Мухамадиева Назия Рагитовна

Дело № 2-773/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 7 ноября 2014 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.А.Цивилева,

при секретаре Ю.Д.Мангилевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Артинского района, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ

И.о. прокурора Артинского района Свердловской области, действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель прокуратуры Л.П.Гаина пояснила, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье в Администрации Артинского городского округа в общем списке очередности и во внеочередном списке очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилье или улучшении жилищных условий в Артинском городском округе, в составе семьи которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая состоит на учете у психиатра в Артинской центральной районной больнице с диагнозом G40 (эпилепсия с частыми припадками). ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ. На основании заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» признана нуждающейся в отдельном жилье. Диагноз (по МКБ-10) G 40. Д...

...ом, в котором проживает ФИО1 с дочерью по <адрес> принадлежит родителям супруга ФИО1 Право собственности на указанный дом за ФИО1 не зарегистрировано. Заболевание, которым страдает ФИО2, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Иного жилого помещения как в собственности, так и по договору социального найма, ФИО1 РН.Р. не имеет.

Истец по делу ФИО1 в судебном заседании подтвердила требования, заявленные прокурором.

Представитель ответчика – Администрации Артинского городского округа Редких О.М., участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с предъявленными исковыми требованиями согласна в полном объеме с учетом указания последнего срока для предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время необходимо изыскать финансовые ресурсы для приобретения ФИО1 квартиры, заложить в бюджет 2015 г. соответствующие расходы.

Суд, выслушав прокурора, истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку ФИО1 не имеет возможности защитить свои нарушенные права, не обладая познаниями в юриспруденции, не имея средств для квалифицированной юридической консультации, она обратилась в прокуратуру за защитой прав и законных интересов, что является основанием предъявления иска прокурором в соответствии с требованиями ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что по данному делу наличествует необходимая совокупность обстоятельств, которые являются обязательными для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на положения которой ссылается прокурор в обоснование заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

В силу указанной нормы отсутствие совокупности названных обстоятельств делает невозможным предоставление жилья во внеочередном порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий на момент обращения истицы в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то право истицы на обеспечение жилой площадью из муниципального жилищного фонда подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания ее малоимущей, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что по заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» ФИО2 признана нуждающейся в отдельном жилье. Диагноз (по МКБ-10) G 40.

Распоряжением Администрации Артинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилье и (или) улучшении жилищных условий.

На основании заключения ВК № от 31.03.2014г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» (перечень прилагается) признана нуждающейся в отдельном жилье. Диагноз (по МКБ-10) С 18.6 злокачественное новообразование нисходящего отдела толстой кишки ThNOMO, сопровождающееся обильными выделениями, подтвержден выпиской из медицинской карты.

Дом, в котором проживает ФИО1 с дочерью по <адрес> принадлежит родителям супруга ФИО1 Право собственности на указанный дом за ФИО1 не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу, что данная квартира может быть признана квартирой, в которой проживают лица, не являющиеся членами одной семьи.

Суд учитывает, что согласно действующего законодательства на учет граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по основанию наличия в семье лица с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одной квартире, принимаются лица, в составе семьи которых находится указанное лицо.

При этом, поскольку ФИО1 поставлена на соответствующий льготный учет, то суд заключает, что она признана малоимущей, что подтверждается распоряжением Администрации Артинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ОЗ “О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области”, Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ “Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области”.

Суд учитывает, что жилищный закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в законе и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

На основании ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Артинского района, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артинского городского округа предоставить ФИО1 на состав семьи из 2-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте поселка <адрес>, не ниже нормы предоставления жилья – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Цивилев

Копия верна И.А.Цивилев