Мухаметшина Нурзия Фарвазовна

УИД 03RS0060-01-2023-000634-98

2-571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с указанным иском и уточнением к нему, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и нерабочие республиканские праздничные дни.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г.;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 11.10.2022 г., 09.07.2022 г., 02.05.2022 г., 11.10.2021 г., 20.07.2021 г., 13.05.2021 ...

Показать ещё

...г., 11.10.2020 г., 31.07.2020 г., 24.05.2020 г., 11.10.2019 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 24.12.2009 г., 27.11.2009 г., 11.10.2009 г., 20.09.2009 г., 24.12.2008 г., 08.12.2008 г., 11.10.2008 г., 30.09.2008 г., 24.12.2007 г., 20.12.2007 г., 12.10.2007 г., 11.10.2007 г., 24.12.2006 г., 23.11.2006 г., 11.10.2006 г., 10.01.2006 г., 24.12.2005 г., 03.11.2005 г., 11.10.2005 г., 20.01.2005 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 05.12.2002 г., 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 24.12.2002 г.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г.;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 11.10.2022 г., 09.07.2022 г., 02.05.2022 г., 11.10.2021 г., 20.07.2021 г., 13.05.2021 г., 11.10.2020 г., 31.07.2020 г., 24.05.2020 г., 11.10.2019 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 24.12.2009 г., 27.11.2009 г., 11.10.2009 г., 20.09.2009 г., 24.12.2008 г., 08.12.2008 г., 11.10.2008 г., 30.09.2008 г., 24.12.2007 г., 20.12.2007 г., 12.10.2007 г., 11.10.2007 г., 24.12.2006 г., 23.11.2006 г., 11.10.2006 г., 10.01.2006 г., 24.12.2005 г., 03.11.2005 г., 11.10.2005 г., 20.01.2005 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 05.12.2002 г., 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 24.12.2002 г.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 6 месяцев 15 дней.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Установить, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после подачи повторного заявления в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 29 лет 8 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ – 25 лет 11 месяцев 19 дней. Стаж на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 3 года со дня возникновения права на неё, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым решением в стаж педагогической деятельности ФИО1 не засчитаны, в том числе, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г. (4 месяца 20 дней);

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 11.10.2022 г., 09.07.2022 г., 02.05.2022 г., 11.10.2021 г., 20.07.2021 г., 13.05.2021 г., 11.10.2020 г., 31.07.2020 г., 24.05.2020 г., 11.10.2019 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 24.12.2009 г., 27.11.2009 г., 11.10.2009 г., 20.09.2009 г., 24.12.2008 г., 08.12.2008 г., 11.10.2008 г., 30.09.2008 г., 24.12.2007 г., 20.12.2007 г., 12.10.2007 г., 11.10.2007 г., 24.12.2006 г., 23.11.2006 г., 11.10.2006 г., 10.01.2006 г., 24.12.2005 г., 03.11.2005 г., 11.10.2005 г., 20.01.2005 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 05.12.2002 г., 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 24.12.2002 г. (2 месяца 6 дней),

поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С решением ответчика в данной части суд согласиться не может в силу следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 01.10.2019) (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2, п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования Конституции Российской Федерации, положений статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", вРеспублике Башкортостан установлены праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-Байрам, 11 октября ежегодно празднуется День Республики, и до 24.12.2009 года ежегодно 24 декабря праздновался День Конституции Республики Башкортостан, перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа истца произведено пенсионным органом необоснованно.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности Ураза-байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан - 11 октября, День Конституции Республики Башкортостан - 24 декабря, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с августа 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и включении вышеуказанных дополнительных праздничных дней в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учебных отпусков, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381, действующей с 30.06.2007) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (ратифицирована 27.05.2014), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Согласно Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Так, на основании фактических обстоятельств дела и действующих норм права, регулирующих социальное обеспечение граждан по возрасту, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, периоды которой включены пенсионным фондом в её стаж, ей начислялась заработная плата и за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения истца в учебных отпусках и нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан является незаконным.

С учетом включения судом в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения истца в учебных отпусках и нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан (6 месяцев 26 дней), на дату её обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) её стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составлял 26 лет 6 месяцев 15 дней.

Таким образом, необходимый 25-летний стаж ею выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на неё.

Из изложенного следует, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что при обращении в суд ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г.;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 11.10.2022 г., 09.07.2022 г., 02.05.2022 г., 11.10.2021 г., 20.07.2021 г., 13.05.2021 г., 11.10.2020 г., 31.07.2020 г., 24.05.2020 г., 11.10.2019 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 24.12.2009 г., 27.11.2009 г., 11.10.2009 г., 20.09.2009 г., 24.12.2008 г., 08.12.2008 г., 11.10.2008 г., 30.09.2008 г., 24.12.2007 г., 20.12.2007 г., 12.10.2007 г., 11.10.2007 г., 24.12.2006 г., 23.11.2006 г., 11.10.2006 г., 10.01.2006 г., 24.12.2005 г., 03.11.2005 г., 11.10.2005 г., 20.01.2005 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 05.12.2002 г., 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 24.12.2002 г.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 30.01.2008 г., с 12.01.2009 по 31.01.2009 г., с 08.01.2010 по 02.02.2010 г., с 07.02.2010 по 20.04.2010 г.;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 11.10.2022 г., 09.07.2022 г., 02.05.2022 г., 11.10.2021 г., 20.07.2021 г., 13.05.2021 г., 11.10.2020 г., 31.07.2020 г., 24.05.2020 г., 11.10.2019 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 24.12.2009 г., 27.11.2009 г., 11.10.2009 г., 20.09.2009 г., 24.12.2008 г., 08.12.2008 г., 11.10.2008 г., 30.09.2008 г., 24.12.2007 г., 20.12.2007 г., 12.10.2007 г., 11.10.2007 г., 24.12.2006 г., 23.11.2006 г., 11.10.2006 г., 10.01.2006 г., 24.12.2005 г., 03.11.2005 г., 11.10.2005 г., 20.01.2005 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 05.12.2002 г., 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 24.12.2002 г.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 6 месяцев 15 дней.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Установить, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после подачи повторного заявления в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Гареева Л.И.

Свернуть

по делу № 2-571/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-17949/2023

3 октября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Гадиева И.С.

Фахрисламовой Г.З.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Ищенко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении пенсии, мотивировав тем, что дата она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением фонда №... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и нерабочие республиканские праздничные дни. В связи с изложенным, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дат...

Показать ещё

...а, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, обязав включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Установить, что на дата ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 6 месяцев 15 дней. Установить, что на дата ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Установить, что с дата ФИО1, после подачи повторного заявления в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от дата в части отказа включить ФИО1 (...) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.

Установить, что на дата ФИО1 Нурзиёй ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 6 месяцев 15 дней.

Установить, что на дата ФИО1 Нурзиёй ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Установить, что с дата ФИО1, после подачи повторного заявления в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан просит об отмене решения суда в части установления с дата ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости является отложенным, а также учитывая, что законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначения досрочной страховой пенсии на будущее время, признание права на реализацию назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с дата является незаконным.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включения судом в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения истца в учебных отпусках и нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан (6 месяцев 26 дней), на дату её обращения в пенсионный орган (дата) её стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составлял 26 лет 6 месяцев 15 дней, то есть, необходимый 25-летний стаж ею выработан дата, в связи с чем, пришел к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 не ранее дата

Между тем, с данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости является отложенным, а также учитывая, что законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначения досрочной страховой пенсии на будущее время, то решение Стерлибашевского межрайонного суда от дата в части признания права на реализацию назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с дата является не законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг. отменить в части установления ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с дата

В указанной части принять новое решение.

В удовлетворении требований ФИО1 об установлении ей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с дата отказать.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

судьи И.С. Гадиев

Г.З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Л.И. Гареева

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.

Свернуть