Мухиддинов Нумон Давронович

УИД 57RS0027-01-2022-0011890-11

Производство № 5-730/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2022 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Казимиров Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении Мухиддинова Нумона Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, женатого, пенсионера, зарегистрированного и фактически проживающего по <адрес> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №556 от 08.09.2022, составленному главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (в дальнейшем Управление Роспотребнадзора по Орловской области) ФИО7 23.07.2022. гражданином Мухиддиновым Н.Д., проживающим по <адрес>, было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических) мероприятий (противоэпидемических), совершенных в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, в нарушение пп. 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Мухиддинов Н.Д., в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (дата прибытия 29.05.2022.), не внес сведения о вакцинации или о результатах те...

...ста на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Тем самым, Мухиддинов Н.Д.., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Привлекаемое к административной ответственности лицо, Мухиддинов Н.Д., в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации из Таджикистана 19.07.2022 и не умышленно, в связи с незнанием, не выполнил требования по размещению информации о вакцинации или о результатах теста на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг в четырехдневный срок, путем заполнения соответствующей формы. С его слов вакцинацию против COVID-19 он прошел 16.07.2021.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области Селин В.П. в судебном заседании поддержал позицию Управления, полагая, что протокол об административном правонарушении в отношении Мухиддинова Н.Д. является законным, обоснованным и подлежащим рассмотрению.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав в судебном заседании административный материал, оценив доказательства в совокупности, суд полагает, что вина Мухиддинова Н.Д., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18.03.2020г. № 7.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 указанного постановления на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации возлагается обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (в случае отсутствия вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19) и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/l) внести сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

Как установлено ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а так же не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ всвязи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при условии их совершения: в период режима чрезвычайной ситуации; при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании установлено, что Мухиддинов Н.Д,, зарегистрированный по <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации с территории Таджикистана 19.07.2022., в связи с чем, в соответствии с п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7, был обязан в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» внести информацию о вакцинации против COVID-19 или о результатах теста в срок 22.07.2022г. (включительно).

Вместе с тем, согласно сведениям о поступивших заявлениях в Роспотребнадзор из Единого портала государственных и муниципальных услуг о гражданах Российской Федерации, прибывших из зарубежных стран, Мухиддиновым Н.Д, информация о вакцинации против COVID-19 или о результатах теста не была внесена в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Факт вменяемого Мухиддинову Н.Д, правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №556 от 08.09.2022, составленным главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО8 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором Мухиддинов Н.Д, не отрицает допущенное им нарушение, копией анкеты Мухиддинова Н.Д,, выпиской из Списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект.

Имеющиеся в деле доказательства объективны и достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Мухиддинова Н.Д,

Документы согласуются между собой, оснований для их критической оценки судья не усматривает.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Мухиддинова Н.Д,, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не выявлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что действия Мухиддинова Н.Д,, содержат состав административного правонарушения, которые квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Решая вопрос о назначении Мухиддинову Н.Д,. административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мухиддинова Н.Д,, в силу п.1ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – признание вины, совершение данного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мухиддинова Н.Д, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из доказанности наличия в действиях Мухиддинова Н.Д, состава административного правонарушения, учитывая характер и общественную значимость данного правонарушения, степень вины, личность и имущественное положение правонарушителя, являющегося пенсионером, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, которые судья признает исключительными, отсутствие негативных последствий содеянного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений Мухиддиновым Н.Д,, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального его размера.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе, по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч.2.2 ст.4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Мухиддинова Нумона Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области л/с 04541787910), ИНН: 5753036541, КПП: 575301001 ОКТМО: 54701000, Банк: Отделение Орел Банка России// УФК по Орловской области г. Орел, БИК ТОФК: 015402901, номер казначейского счета: 03100643000000015400 (поле 17 платежного поручения), ЕКС: 40102810545370000046 (поле 15 платежного поручения), КБК: 1411160106101003140, УИН 14104570001100110233.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Казимиров Ю.А.