Мухторов Рахмон Сафолович

Дело № 2-672/2020 копия

УИД 74RS0010-01-2020-000912-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 31 августа 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

с участием помощника прокурора Карюкиной Е.А.,

ответчика Косимова С.Г., третьего лица Мухторова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Косимову С.Г. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Косимову С.Г. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мухторов Р.С. совершил фиктивную постановку на регистрационный учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Мухторовым Р.С. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания по указанному адресу. Ответчик в спорном жилом помещении не проживала и не проживает, членом семьи не является, проживает по иному адресу. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. В рамках проведенной проверки установлено, что регистрация ответчика в жилом помещении произведена без намерения собственника жи...

...лого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкина Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Косимов С.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Третье лицо Мухторов Р.С. в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Косимов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в отношении Мухторова Р.С. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно, по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе и ответчика Косимова С.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в ОД ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, в отношении Мухторова Р.С.

Таким образом, судом установлено, что по данному адресу ответчик Косимов С.Г. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Мухторова Р.С., данными в ходе допроса в качестве подозреваемого по вышеуказанному уголовному делу, Косимова С.Г., допрошенного в качестве свидетеля по уголовному делу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку ответчик Косимов С.Г. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд в силу ст. 333.19 НК РФ, взыскивает ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Косимова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета.

Взыскать с Косимова С.Г. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2020 года.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2-672/2020

Агаповского районного суда

Челябинской области

Дело № 2-676/2020

УИД №74RS0010-01-2020-000911-94 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 21 сентября 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием прокурора Бычкова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Давлятову И.З. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Давлятову И.З. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мухторов Р.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> был фиктивно зарегистрирован иностранный гражданин – Давлятов И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мухторовым Р.С. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация ответчика в жилом помещении произведена без цели предоставить жилое помещение для проживания. Ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает, членом семьи Мухторова Р.С. не является, проживает по иному адресу. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухторова Р.С. - ОМВД России по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Таким образом, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика Давлятова ...

...И.З. в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Прокурор Агаповского района Челябинской области Бычков Н.Л. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Ответчик Давлятов И.З. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мухторов Р.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Давлятов И.З., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически в указанное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем.

Факт регистрации Давлятова И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в указанном жилом помещении подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в отношении Мухторова Р.С. возбуждено уголовное дело № по признаками преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно, по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе и ответчика ФИО1 (л.д.10).

Согласно Выписки из ЕГРН собственником жилого помещения – квартира, площадью 23,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> кадастровым № является Мухторов Р.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В ходе судебного заседания, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что по адресу: <адрес>, п <адрес>, ответчик Давлятов И.З. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время, личные вещи его отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Мухторова Р.С., светокопиями допросов свидетеля: Давлятова И.З., протоколом допроса подозреваемого Мухторова Р.С. (л.д. 12,13).

Согласно статье 19 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку, как установлено судом, что ответчик Давлятов И.З. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Давлятова И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба принесено представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

«Копия верна» -Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2-676/2020

Агаповского районного суда Челябинской области

Дело № 2-675/2020

УИД №74RS0010-01-2020-000910-97 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 21 сентября 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием прокурора Бычкова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Фирузи М.Д. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Фирузи М.Д. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мухторов Р.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> был фиктивно зарегистрирован иностранный гражданин – Фирузи М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мухторовым Р.С. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация ответчика в жилом помещении произведена без цели предоставить жилое помещение для проживания. Ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает, членом семьи Мухторова Р.С. не является, проживает по иному адресу. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухторова Р.С. - ОМВД России по Агаповскому району было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Таким образом, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика Фирузи ...

...М.Д. в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Прокурор Агаповского района Челябинской области Бычков Н.Л. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Ответчик Фирузи М.Д. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мухторов Р.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места

пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Фирузи М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, и зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически в указанное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем.

Факт регистрации Фирузи М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в указанном жилом помещении подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в отношении Мухторова Р.С. возбуждено уголовное дело № по признаками преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно, по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе и ответчика Фирузи М.Д. (л.д.13)

Согласно Выписки из ЕГРН собственником жилого помещения – квартира, площадью 23,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> кадастровым № является Мухторов Р.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В ходе судебного заседания, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что по адресу: <адрес>, ответчик Фирузи М.Д. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время, личные вещи его отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Мухторова Р.С., светокопиями допросов свидетеля: Фирузи М.Д., протоколом допроса подозреваемого Мухторова Р.С. и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах гражданского дела (л.д. 7,8,11,12,13).

Согласно статье 19 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку, как установлено судом, что ответчик Фирузи М.Д. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Фирузи М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба принесено представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

«Копия верна» -Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2-675/2020

Агаповского районного суда Челябинской области

Дело № 2-674/2020

УИД №74RS0010-01-2020-000909-03 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 21 сентября 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием прокурора Бычкова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Мирзоеву Н.С. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Мирзоеву Н.С. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мухторов Р.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> был фиктивно зарегистрирован иностранный гражданин – Мирзоев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мухторовым Р.С. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация ответчика в жилом помещении произведена без цели предоставить жилое помещение для проживания. Ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает, членом семьи Мухторова Р.С. не является, проживает по иному адресу. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухторова Р.С. - ОМВД России по Агаповскому району было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Таким образом, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика Мирзо...

...ева Н.С. в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Прокурор Агаповского района Челябинской области Бычков Н.Л. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Ответчик Мирзоев Н.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мухторов Р.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Мирзоев Н.С., 24 сентября <данные изъяты> и зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически в указанное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем.

Факт регистрации Мирзоева Н.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения в указанном жилом помещении подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в отношении Мухторова Р.С. возбуждено уголовное дело № по признаками преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно, по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе и ответчика Мирзоева Н.С. (л.д.24)

Согласно Выписки из ЕГРН собственником жилого помещения – квартира, площадью 23,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> кадастровым № является Мухторов Р.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В ходе судебного заседания, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что по адресу: <адрес>, ответчик Мирзоев Н.С. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время, личные вещи его отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Мухторова Р.С., светокопиями допросов свидетеля: Мирзоева Н.С., протоколом допроса подозреваемого Мухторова Р.С. и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах гражданского дела (л.д. 7-20, 22,23).

Согласно статье 19 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку, как установлено судом, что ответчик Мирзоев Н.С. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Мирзоева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

«Копия верна» -Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2-676/2020

Агаповского районного суда Челябинской области

Дело № 2-673/2020 копия

УИД 74RS0010-01-2020-000913-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 31 августа 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

с участием помощника прокурора Карюкиной Е.А.,

ответчика Зоирова Х.Т., третьего лица Мухторова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Зоирову Х.Т. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Зоирову Х.Т. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мухторов Р.С. совершил фиктивную постановку на регистрационный учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Мухторовым Р.С. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания по указанному адресу. Ответчик в спорном жилом помещении не проживала и не проживает, членом семьи не является, проживает по иному адресу. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. В рамках проведенной проверки установлено, что регистрация ответчика в жилом помещении произведена без намерения собственника жил...

...ого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкина Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Зоиров Х.Т. в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Третье лицо Мухторов Р.С. в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Зоиров Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в отношении Мухторова Р.С. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно, по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе и ответчика Зоирова Х.Т.

ДД.ММ.ГГГГ в ОД ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, в отношении Мухторова Р.С.

Таким образом, судом установлено, что по данному адресу ответчик Зоиров Х.Т. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Мухторова Р.С., данными в ходе допроса в качестве подозреваемого по вышеуказанному уголовному делу, Зоирова Х.Т., допрошенного в качестве свидетеля по уголовному делу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку ответчик Зоиров Х.Т. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд в силу ст. 333.19 НК РФ, взыскивает ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Зоирова Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета.

Взыскать с Зоирова Х.Т. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 04.сентября 2020 года.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2-673/2020

Агаповского районного суда

Челябинской области