Муктаршина Инга Варсоньевна

Дело № 2-205/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 10 августа 2022 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Тимошенко Н.Н.,

при помощнике судьи Гуменюк Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муктаршиной Инги Варсоньевны к администрации Куединского муниципального округа Пермского края об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности,

установил

Муктаршина И.В. обратился в суд к администрации Куединского муниципального округа Пермского края с указанным иском. Иск мотивировала тем, что ее семья администрацией Куединского района была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье». В 2014 году ее семьей было приобретено жилое помещение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> с использованием ипотечного кредита. В конце 2021 г. она была вызвана в администрацию Куединского муниципального округа Пермского края, где ей сообщили, что ее семья планируется к включению в список претендентов на получение социальной выплаты в 2022 г., и было предложено подтвердить нуждаемость в жилье на день получения ипотечного кредита. Решением комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Куединского муниципального округа» муниципальной программы «Социальная политика» № 6 от 25 мая 2022 г. ее семья исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе на основании подпункта «е» пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденной постановлением Правительства № 1050 от 17 декабря 2010 г. Полагает, что поскольку цель кредита, взятого ее мужем, приобретение жилья, указанное решение ответчика является незаконным и необоснованным, подлежащем отмене, а ее семья подлежит восстановлению в очереди участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Росс...

...ийской Федерации» в той же хронологической последовательными, в которой она была до исключения из списка. На основании изложенного просит: признать незаконным решение комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Куединском муниципальном округе» муниципальной программы «Социальная политика» № 6 от 25 мая 2022 г.; восстановить семью Муктаршиной И.В. в очереди участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в той же хронологической последовательности, в которой она была до исключения их списка.

Истец Муктаршина И.В. в судебное заседание не явилась, своего представителя Глумову И.В. не направила, просила удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика администрации Куединского муниципального округа Пермского края о месте и времени проведения судебного заседания, извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании 4 июля 2022 г. представитель ответчика Сухарева Е.В., полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, так как Муктаршиной И.В. на кредитные средства кроме жилого помещения, был приобретен земельный участок, а за счет средств социальной выплаты можно оплатить только жилое помещение, но не земельный участок. 26 апреля 2022 г. Муктаршиной И.В. предоставлена справка о сумме долга по ипотечному кредитованию, в которой говориться о невозможности предоставить справку с выделением остатка задолженности за дом и земельный участок.

Третье лицо Министерство социального развития Пермского края просило рассмотреть дел в отсутствии его представителя, в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Так в отзыве указано, семья Муктаршиной И.В. состояла в программе по обеспечению жильем молодых семей в Куединском МО с 25 декабря 2012 г. в 2022 году семья попала в список на выплату за счет средств краевого бюджета в размере 10% в связи с этим была вызвана в администрацию Куединского МО для предоставления необходимых документов, написания заявления на получение свидетельства от 15 апреля 2022 г. Затем началась проверка соответствия семьи условиям программы. В 2014 году молодой семьей было приобретено жилое помещение, с использованием ипотечного кредита. Исходя из договора купли-продажи от 10 октября 2014 г. земельный участок стоимостью 450 000 руб. и жилой дом стоимостью 1 000 000 руб. объединены под понятием «общая цена сделки». При подписании данного договора семьей Муктаршиных было выплачено продавцу 150 000 руб. наличными денежными средствами, 1 300 000 руб. было оплачено за счет использования кредитных средств, в том числе и за земельный участок. Вместе с тем подпунктом «е» пункта 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» о правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» предусмотрена социальная выплата на приобретение только жилого помещения, но не земельного участка.

Третье лицо публичное акционерное общество «Сбербанк России» о месте и времени проведения судебного заседания, извещено надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы Шагиртского сельского поселения Куединсого района Пермского края № 102-па от 19 сентября 2012 г. семья Муктаршиной И.В. в составе 3 человек поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для получения субсидии по целевым жилищным программам.

Решением комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Куединском муниципальном округе» муниципальной программы «Социальная выплата» № 6 от 25 мая 2022 г. семья Муктаршиной И.В. исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Куединском МО». Основанием к исключению послужило следующее, молодой семьей в 2014 году приобретено жилое помещение с использованием ипотечного кредита, при этом исходя из договора купли-продажи от 10 октября 2014 г. земельный участок стоимостью 450 000 руб. и жилой дом стоимостью 1 000 000 руб. объединены под понятием «общая цена следки». При подписании данного договора семьей Муктаршиных было выплачено продавцу 150 000 руб. наличными денежными средствами, 1 300 000 руб. оплачено за счет кредитных средств, в том числе и за земельный участок. Комиссия, при вынесении решение указала, что подпункт «е» пункта 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» о правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», не содержит нормы о том, что социальная выплата может быть направлена на погашение основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе, ипотечным, или жилищным займам на приобретение земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей с использованием субсидии для приобретения или строительства жилых помещений на 2011-2015, 2015-2020 годы осуществлялось в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

В соответствии с разделом 3 подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 основным механизмом реализации основного мероприятия является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника основного мероприятия на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В силу подпункта "е" пункта 2 данных Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.

Согласно пункту 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Суд приходит к выводу о том, что оснований к исключению семьи Муктаршиной И.В. из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Куединском МО» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации», по основанию указанному в решении комиссии от 25 мая 2022 г., не имелось.

Семья Муктаршиной И.В. была принят на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий постановлением главы Шагиртского сельского поселения Куединсого района Пермского края № 102-па от 19 сентября 2012 г., также семья с 13 ноября 2012 г. значилась в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В период нахождения на учете семьей Муктаршиных был заключен с ОАО «Сбербанк России» договор на «Приобретении готового жилья» от 10 октября 2014 г. денежные средства были предоставлены Банком для приобретения жилья, целевое их освоение подтверждено представленными в суд доказательствами, в том числе свидетельствами о праве собственности на дом и земельный участок, справкой ПАО «Сбербанк России» об остатке суммы долга по кредитному договору.

С учетом установленных по делу обстоятельств, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Исковые требования Муктаршиной Инги Варсоньевны к администрации Куединского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Куединском муниципальном округе» муниципальной программы «Социальная политика»№ 6 от 25 мая 2022 г.

Восстановить семью Муктаршиной И.В. в очереди участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в той же хронологической последовательности, в которой она была до исключения из списка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Н.Н. Тимошенко

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 г.