Мулдагалиева Гульнара Тулюгеновна

Судья Бирюков А.В. Дело № 33-404/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2017 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.

судей Петрушенко Ф.П., Сукачева Д.Ю.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулдагалиевой Г. Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области

на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 октября 2016 года, которым исковые требования Мулдагалиевой Г. Т. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

установила:

Мулдагалиева Г.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области (далее по тесту – УПФР в Ленинском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением УПФР в Ленинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 6 мая 1997 года по 15 декабря 1999 года, с 18 декабря 1999 года ...

...по 5 декабря 2001 года, с 6 декабря 2001 года по 20 октября 2003 года, с 25 октября 2003 года по 31 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 7 апреля 2013 года и с 7 июля 2014 года по 31 октября 2014 года в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки и должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Считая, действия ответчика незаконными, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа во включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости оспариваемых периодов работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя УПФР в Ленинском районе Волгоградской области Даниловой Т.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Мулдагалиевой Г.Т., возражавшей относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиева Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Ленинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <...> истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. По Списку № 2 – производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Мулдагалиевой Г.Т. зачтено 3 года 15 дней. При этом в её специальный стаж не включены оспариваемые периоды работы: с 6 мая 1997 года по 15 декабря 1999 года, с 18 декабря 1999 года по 5 декабря 2001 года, с 1 января 2010 года по 7 апреля 2013 года и с 7 июля 2014 года по 31 октября 2014 года в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки и должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»; с 6 декабря 2001 года по 20 октября 2003 года, с 25 октября 2003 года по 31 декабря 2009 года - в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки, должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения и полной ставки санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», поскольку не подтверждена в течение полного рабочего дня занятость заявительницы непосредственным обслуживанием больных.

Согласно копии трудовой книжки Мулдагалиевой Г.Т., с 5 июля 1996 года она работала в качестве санитарки хирургического отделения Ленинской «ЦРБ», 6 мая 1997 года переведена на должность дневной санитарки туберкулезного отделения Ленинской «ЦРБ». 1 января 2002 года Ленинская «ЦРБ» была переименована в МУЗ Ленинская «ЦРБ», 28 ноября 2011 года МУЗ Ленинская «ЦРБ» переименована в МБУЗ Ленинская «ЦРБ», 27 декабря 2012 года МБУЗ Ленинская «ЦРБ» переименована в ГБУЗ Ленинская «ЦРБ».

31 октября 2014 года Мулдагалиева Г.Т. уволена по собственному желанию.

Как следует из акта проверки, проведенной органами пенсионного фонда истец в периоды с 6 мая 1997 года по 15 декабря 1999 года, с 18 декабря 1999 года по 5 декабря 2001 года, с 1 января 2010 года по 7 апреля 2013 года и с 7 июля 2014 года по 31 октября 2014 года осуществляла трудовую деятельность в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки и должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»; с 6 декабря 2001 года по 20 октября 2003 года, с 25 октября 2003 года по 31 декабря 2009 года - в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки, должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения и полной ставки санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом «а» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» указанного Списка № 2 предусмотрен младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах (код 2260000а).

В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, являющийся Приложением № 2 Указаний Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» включена сестра-хозяйка.

Согласно пункту 1 данных Указаний «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Удовлетворяя заявленные Мулдагалиевой Г.Т. исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности занятости истца непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Так, вывод суда первой инстанции о непосредственном обслуживании истцом больных в течение полного рабочего дня, со ссылкой на сведения, изложенные в картах аттестации рабочего места по условиям труда № 32, 34 от 28 марта 2013 года, составленных в отношении рабочего места сестры-хозяйки и сестры буфета туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и, в протоколах измерений и оценки напряженности трудового процесса № 32-Н, 34-Н, проведенных 30 января 2013 года ООО «Центр экспертизы работ по охране труда» является не верным, поскольку в указанных документах отсутствуют данные, подтверждающие занятость истца непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, в том числе и как суммарного времени работы в качестве сестры-хозяйки на 0.5 ставки и сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Более того, судебная коллегия отмечает, что Мулдагалиева Г.Т. в периоды: с 6 декабря 2001 года по 20 октября 2003 года, с 25 октября 2003 года по 31 декабря 2009 года выполняла трудовые функции не только в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки и должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения, но и полной ставки санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», что указывает на отсутствие занятости истца непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Анализируя положения должностной инструкции сестры-хозяйки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» судебная коллегия считает необходимым указать, что основное рабочее время работы истицы в указанной должности связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента.

Не является подтверждением занятости истца непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня и представленная представителем ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в судебном заседании суда первой инстанции уточняющая условия труда справка от 29 июля 2016 года № 57, которой работодателем занятость истца непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня в должности сестры-хозяйки, сестры буфета также не была подтверждена, Мулдагалиевой Г.Т. обратное не доказано.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истицей документально не подтверждено, что ее работа в оспариваемые периоды постоянно и непрерывно, не менее 80% рабочего времени, была связана с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном отделении ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Иных доказательств в обоснование заявленных требований истицей в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду апелляционной инстанции не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности Мулдагалиевой Г.Т. в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с 6 мая 1997 года по 15 декабря 1999 года, с 18 декабря 1999 года по 5 декабря 2001 года, с 1 января 2010 года по 7 апреля 2013 года и с 7 июля 2014 года по 31 октября 2014 года в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки и должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»; с 6 декабря 2001 года по 20 октября 2003 года, с 25 октября 2003 года по 31 декабря 2009 года - в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки, должности сестры буфета на 0,5 ставки туберкулезного отделения и полной ставки санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имелось.

В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, а исковые требования оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 октября 2016 года по гражданскому делу по иску Мулдагалиевой Г. Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа во включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения права отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мулдагалиевой Г. Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа во включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения права отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-721/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Севрюковой С.В.,

с участием истца Мулдагалиевой Г.Т.,

представителей ответчика Беликова А.А.,Слобуновой М.Г.,

представителя третьего лица ГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» Ткаченко Е.П.,

25 октября 2016 года в городе Ленинске Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулдагалиевой Г.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Мулдагалиева Г.Т. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области, далее - УПФР, о включении в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости женщине, достигшей возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отде...

...ления ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и старшей санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и старшей санитарки врачебного кабинета по совместительству ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

а также включении в её трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней - отпуск по уходу за ребенком до трех лет ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Истица указывает, что с решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано во включении указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщине, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда, она не согласна, поскольку в указанные периоды она полный рабочий день работала в должности младшего медицинского персонала и постоянно выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом в медицинском учреждении.

Истец просила суд признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, включить в её специальный трудовой стаж указанные периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

В результате уменьшения истцом исковых требований в процессе рассмотрения гражданского дела истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Мулдагалиевой Г.Т., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

а также назначить Мулдагалиевой Г.Т. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области, но не ранее возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (женщинам) назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 2260000а Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно пункту 1 письма Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном обеспечении работников, занятых на производстве синтетических моющих средств» приведены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, оставлено за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В примерном перечне видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, указаны уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья. В примерном перечне должностей наряду с иными должностями указана должность сестры-хозяйки.

Из копии трудовой книжки Мулдагалиевой Г.Т. следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Мулдагалиева Г.Т. была принята на должность санитарки в хирургическое отделение Ленинской центральной районной больницы.

ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиева Г.Т. переведена на должность дневной санитарки туберкулезного отделения Ленинской центральной районной больницы.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинская районная больница была переименована в МУЗ «Ленинская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ленинская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Ленинская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ленинская центральная районная больница» переименована в ГБУЗ «Ленинская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиева Г.Т. уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиева Г.Т. принята на должность санитарки палатной ГКУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиева Г.Т., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей пенсии согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Мулдагалиевой Г.Т. отказано в удовлетворении её заявления в связи с отсутствием документального подтверждения необходимого льготного стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что должность истицы в Ленинской центральной районной больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке поименована как дневная санитарка, а фактически она работала в должностях сестры-хозяйки (0,5 ставки) и санитарки буфета (0,5 ставки) туберкулезного отделения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выданной работодателем Мулдагалиевой Г.Т. и впоследствии предоставленной в УПФР, в льготный стаж Мулдагалиевой Г.Т. включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки (0,5 ставки) и санитарки буфета (0,5 ставки) туберкулезного отделения (л.д.14).

По результатам проверки достоверности представленных работодателем в УПФР сведений о стаже и заработке (вознаграждении) зарегистрированных лиц в системе государственного пенсионного страхования, проведенной в отношении Мулдагалиевой Г.Т., УПФР был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключительной части которого содержится предложение УПФР отозвать уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ как не подтверждающую льготный стаж Мулдагалиевой Г.Т. и представить индивидуальные сведения по форме «корректирующая» с 1997 года по 2008 год без кодов льготы, за 2014 год с включением дней 07,08,09,ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ справка № от ДД.ММ.ГГГГ была отозвана ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Представитель третьего лица ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» суду показала, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мулдагалиевой Г.Т. была отозвана только в связи с требованием об этом УПФР, акт № от ДД.ММ.ГГГГ содержал ссылку на санкции, которые могут быть применены УПФР к ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

В судебном заседании представителем третьего лица ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в отношении Мулдагалиевой Г.Т., согласно которой Мулдагалиева Г.Т. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинской центральной районной больнице в должности сестры-хозяйки (0,5 ставки) и санитарки буфета (0,5 ставки) туберкулезного отделения, которые относятся к указанному выше Списку № раздел № позиция-2260000а-1754б-работники, непосредственно обслуживающие больных, средний и младший персонал.

Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», представленной суду представителем ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», в обязанности сестры-хозяйки входит:

руководить работой всех санитарок, раздатчиц, следить за качеством проведенной работы, за соблюдением выполнения санитарно-эпидемиологического режима в отделении;

составлять графики генеральных уборок в отделении с применением моющих дезинфицирующих средств;

нести ответственность за сохранность, состояние, передачу по смене мягкого и твердого инвентаря;

вести необходимую документацию, количественный учет на мягкий и твердый инвентарь;

производить маркировку белья, уборочного инвентаря и следить за его использованием строго по назначению;

получать дезинфекционные средства от дезинфектора, знать их разведение до нужной концентрации;

следить за выполнением санитарных норм по обработке предметов ухода за тяжелобольными (горшков, суден, мочеприемников) уборочного инвентаря;

ежедневно проводить в отделении обход, все замеченные недостатки (в хозяйственном отношении) немедленно устранять;

производить замену нательного и постельного белья;

сдавать использованное белье на прачечную, следить за возвращением чистого белья, наличием на нем маркировки;

следить за соблюдением в отделении охранительного режима медицинским персоналом, больными;

при необходимости производить починку белья, пришивание пуговиц;

организовывать ремонт мягкого и твердого инвентаря;

следить за проведением уборки на закрепленной за отделением территории больницы;

следить за уборкой возле мусорных контейнеров;

обеспечить спецодеждой весь персонал отделения;

знать и соблюдать технику безопасности;

проходить регулярно медосмотр.

Согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», представленной суду представителем ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», в обязанности санитарки-буфетчицы входит:

получать готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету, расписываться в раздаточной ведомости;

производить раздачу пациентам пищи согласно меню и назначенной диете;

раздача пищи в теплом виде;

мытье посуды, уборка буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования;

систематическое производство уборки холодильников, предназначенных для хранения продуктов пациентов;

обеспечение надлежащего санитарно-гигиенического содержания буфетной и столовой;

своевременно получать от сестры-хозяйки необходимый инвентарь и посуду, обеспечивать их сохранность;

своевременно информировать руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной;

соблюдать личную гигиену;

участвовать в занятиях по сантехминимумам и повышению квалификации, проводимых в отделении для младшего медперсонала;

соблюдать сроки реализации пищевых продуктов;

периодически проходить медицинские осмотры в соответствии с действующими правилами.

Исходя из карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в отношении рабочего места сестры-хозяйки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» ООО «Центр экспертизы работ по охране труда», указанное рабочее место подвержено биологическому фактору производственной среды - возбудителям других инфекционных заболеваний, что дает право для назначения досрочной трудовой пенсии работнику, непосредственно обслуживающему больных.

Исходя из карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в отношении рабочего места санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» ООО «Центр экспертизы работ по охране труда», указанное рабочее место подвержено биологическому фактору производственной среды - возбудителям других инфекционных заболеваний, что дает право для назначения досрочной трудовой пенсии работнику, непосредственно обслуживающему больных.

С учетом совокупности указанных доказательств, в том числе выводов специалиста, изложенных в картах аттестации рабочих мест по условиям труда № и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Мулдагалиева Г.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день во вредных условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Неуплата ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в отношении Мулдагалиевой Г.Т. обязательных с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов с дополнительными тарифами в пользу застрахованного лица, занятого на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действие либо бездействие третьих лиц, в том числе и работодателя истца, не может являться основанием для ограничения права Мулдагалиевой Г.Т. на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Мулдагалиевой Г.Т. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Мулдагалиевой Г.Т., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в должности сестры-хозяйки 0,5 ставки и должности сестры буфета 0,5 ставки туберкулезного отделения ГБУЗ «Ленинская ЦРБ».

Назначить Мулдагалиевой Г.Т. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области, но не ранее возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бирюков

Копия верна

Судья А.В. Бирюков