Муллаев Абдукодир Хакимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении Муллаева Абдукодира Хакимовича, <данные изъяты>

установил:

Муллаев А.Х., являясь иностранным гражданином, повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства в РФ, при следующих обстоятельствах.

26 августа 2022 года в 12 часов 20 минут в 600 м от ориентира – дорожный знак «Новое Павшино» расположенного в непосредственной близости от с. Новое Павшино Дубенского района Тульской области, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Муллаев А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании без регистрации на территории Дубенского района при наличии регистрации по месту пребывания в РФ по адресу: г. Тула, ул. Головина, д. 39, при этом данное действие совершено Муллаевым А.Х. в период, когда он является лицом, подвергнутым административному наказания, за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению заместителя начальника ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» К. № от 23 июня 2022 года, вступившему в законную силу 5 июля 2022 года, то есть повторно нарушил подп. 3 п. 1 ст. 4 Федерального зак...

...она от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ).

В судебном заседании Муллаев А.Х. вину признал полностью по изложенным в протоколе обстоятельствам, причиной допущенного нарушения указал, что он не смог найти работу поэтому не успел оформить регистрацию в Дубенском районе.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по ч. 1 ст. 18.8 указанного КоАП РФ влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 109-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона № 109-ФЗ предусмотрено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 2).

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Муллаев А.К. является гражданином <данные изъяты>.

29 марта 2022 года он въехал на территорию РФ, а 4 апреля 2022 года был поставлен на учет в миграционном органе. Тогда же ему выдано разрешение на временное пребывание по адресу: г. Тула, ул. Головина, д. 39 сроком до 15 августа 2022 года.

Вместе с тем, 23 июня 2022 года постановлением заместителя начальника ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» К. Муллаев А.К. был признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за проживание в Дубенском районе Тульской области без регистрации, при наличии регистрации в г. Туле и несообщении об этом в установленном порядке миграционной службе, за что он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа размере 2 000 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 5 июля 2022 года.

Сведений об уплате указанного штрафа не имеется.

Таким образом, Муллаев А.К. является лицом, подвергнутым административному наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

26 августа 2022 года в 12 часов 20 минут в ходе проведения профилактических мероприятий по соблюдения миграционного законодательства по адресу: 600 м от с. Новое Павшино Дубенского района Тульской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Муллаев А.Х., нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании в Дубенском районе Тульской области без регистрации.

Изложенные обстоятельства и вина Муллаева А.Х. подтверждаются изученными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2022 года № 112814; письменными объяснениями Муллаева А.Х. от 26 августа 2022 года, в которых он подтвердил указанные в протоколе обстоятельства; копией паспорта Муллаева А.Х.; разрешением на временное проживание; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и данными физического лица; списком административных правонарушений; копией постановления заместителя начальника ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» К. от 23 июня 2022 года; уведомлением о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> другими имеющимися в деле доказательствами.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности Муллаева А.Х. в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом признания Муллаевым А.Х. своей вины и его материального положения, судья считает необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Примечанием к статье 18.8 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом указанного, а также принимая во внимание отсутствие у Муллаева А.Х. родственных связей на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено.

В качестве меры обеспечения исполнения данного наказания Муллаева А.Х. надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муллаева Абдукодира Хакимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы из Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Муллаева Абдукодира Хакимовича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, микрорайон Новый).

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский», ИНН 7133002680, КПП 713301001, расчетный счет 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК 18811601181019000140, БИК 017003983, ОКТМО 70618151, УИН 18880471220131128145 (ст. 18.8 КоАП РФ).

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на отделение судебных приставов Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить Муллаеву А.Х., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач