Муминов Эркин Номанович

Дело № 5-93/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., рассмотрев в зале 37 здания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ не зарегистрированного, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, переводчика с узбекского языка ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

из представленного протокола об административном правонарушении от 17.02.2020 следует, что 17.02.2020 в 00 час. 25 мин. ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, находился у <адрес> не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, паспорта иностранного гражданина) и не подав заявление об их утрате, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда не территории РФ», совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что с апреля 2019 года находится на территории РФ, в декабре 2019 года неустановленные лица забрали у ФИО1 паспорт иностранного гражданина, с указанного времени документ, удостоверяющий личность, не отдают, требуют взам...

...ен паспорта от ФИО1 денежные средства. Также ФИО1 пояснил, что он намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, его родственники пришлют ему денежные средства.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. ч. 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 25.08.1970 г.р., прибыл в Российскую Федерацию 24.04.2019, имел миграционную карту № с периодов пребывания с 24.04.2019 по 22.07.2019, цель въезда – работа, в период с 29.04.2019 по 22.07.2019 в установленном законном порядке встал на учет по месту пребывания, после окончания срока регистрации по месту пребывания территорию РФ не покинул, проживает на территории РФ в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом при утрате таких документов заявление об их утрате в соответствующий орган не подал до настоящего времени.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях установленных федеральным законом, совершенных в Санкт-Петербурге, подтверждается исследованными представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2020, объяснениями ФИО1, распечаткой базы данных УФМС, СПО «Мигрант-1», рапортом.

Учитывая, что ФИО1 не имеет уведомления о регистрации по месту пребывания, миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, действия ФИО1, пребывающего на территории Российской Федерации без указанных документов, суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как предусмотренное частью 1.1 данной статьи нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Решая вопрос о наказании, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который ранее (в течение 1 года) административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание, считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы государственной границы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП Российской Федерации. Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП Российской Федерации. Часть 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное задержание (то есть кратковременное ограничение свободы физического лица) применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Из объяснений, данных ФИО1 в ходе судебного разбирательства, следует, что он намерен покинуть территории РФ самостоятельно.

Указанные доводы ФИО1 не могут быть приняты судом во внимание, ФИО1 длительное время находится на территории РФ в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 22.07.2019 не принимает меры к самостоятельному выезду с территории РФ, с декабря 2019 года не обращается с заявлением об утрате (похищении) паспорта иностранного гражданина в соответствующий орган.

В этой связи суд полагает необходимым применить к ФИО1 такую меру содержания лица, виновного в совершении административного правонарушения, как помещение в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ до фактического исполнения наказания в части выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

Также суд учитывает, что ФИО1, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке длительное время не предпринимал, при этом допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, за что был привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при отсутствии у него на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении паспорта иностранного гражданина суд полагает в указанной ситуации невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.10. 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург г. Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 «А».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, Код ОКТМО 40 304 000, номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

17.02.2020 в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Определением от 17.02.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращено в 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением иных материалов дела.

18.02.2020 в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступили исправленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Судья считает, что настоящий административный материл подлежит возвращению в 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Так, в определении от 17.02.2020, которым дело об административном правонарушении возращено в 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением иных материалов, судьей, в частности, было указано на отсутствие анкеты переводчика ФИО3 с предупреждением его об ответственности за дачу заведомо...

... ложного перевода с указанием должностного лица, предупредившего переводчика об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за выполнение заведомо неправильного перевода.

Положениями ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ установлено, что переводчик предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно представленной подписки о предупреждении переводчика об уголовной и административной ответственности за заведомо неправильный перевод от 18.02.2020 к участию в деле был привлечен переводчик ФИО3, которому разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 17.9 и 25.10 КоАП РФ. При этом сведения о должностном лице, который предупредил переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ в указанной подписке отсутствуют.

Названные нарушения препятствуют дальнейшему производству по делу, в том числе вынесению постановления.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования судьи, изложенные в определении от 17.02.2020 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга не выполнены, в связи с чем материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению в 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в 1 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Судья