Муратбакиева Любовь Антоновна

Дело № 86RS0№-79 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 августа 2020 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Муратбакиева Л.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Муратбакиева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АРС» в Медицинском центре «Здоровье» в должности медсестры. Ответчик спорный период не включил в стаж лечебной деятельности для льготного наз...

...начения пенсии.

В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с иском, и просит признать ответ УПФР РФ по <адрес> незаконным, включить в стаж лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АРС» в Медицинском центре «Здоровье» в должности медсестры, обязать досрочно назначить пенсию, выполнить перерасчет по назначенной пенсии с последующим погашением образовавшейся задолженности, а также взыскать судебные расходы

Истец Муратбакиева Л.А. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом отзыва. Из отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях обратилась Муратбакиева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.09.2013г. в качестве медицинской сестры ООО «АСР», так как вид учреждения Списком не предусмотрен. Согласно полученному ответу ООО «АРС» <адрес>, истец правом на пенсионное обеспечение на основании ст.30 Закона №400-ФЗ медицинские сестры ООО «АРС» не пользуются. По представленным документам и данным персонифицированного учета стаж медицинской деятельности на дату подачи заявления составил 29 лет 2 месяца 20 дней. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности 05.12.2018г вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась за назначением пенсии. По представленным документам и данным персонифицированного учета, с учетом решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 17.09.2019г., стаж Муратбакиева Л.А. составил 30 лет 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ Муратбакиева Л.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях обратилась Муратбакиева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.09.2013г. в качестве медицинской сестры ООО «АСР», так как вид учреждения Списком не предусмотрен. Согласно полученному ответу ООО «АРС» <адрес>, истец правом на пенсионное обеспечение на основании ст.30 Закона №400-ФЗ медицинские сестры ООО «АРС» не пользуются. По представленным документам и данным персонифицированного учета стаж медицинской деятельности на дату подачи заявления составил 29 лет 2 месяца 20 дней. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности 05.12.2018г истцу отказано в установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась за назначением пенсии. По представленным документам и данным персонифицированного учета, с учетом решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 17.09.2019г., стаж Муратбакиева Л.А. составил 30 лет 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ Муратбакиева Л.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Муратбакиева Л.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорным является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ООО «АСР».

Как указывает представитель ответчика, в стаж лечебной деятельности не могут быть включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ООО «АСР», поскольку вид учреждения Списком не предусмотрен.

Как указано в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая представленные доказательства, исходя из того, что Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен без учета лечебной деятельности, работодатель также не подтвердил право на пенсионное обеспечение на основании ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Соответственно в силу ст.98 ГПК РФ не подлежат и удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Муратбакиева Л.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, назначении досрочной страховой пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей: Максименко И.В., Мироненко М.И.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратбакиевой Любови Антоновны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании ответа незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж лечебной деятельности, назначения досрочной страховой пенсии, выполнения перерасчета пенсии, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца Муратбакиевой Любови Антоновны на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 августа 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Муратбакиевой Любови Антоновны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, назначении досрочной страховой пенсии,- отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В.,

установила:

Муратбакиева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее УПФ) о признании ответа незаконным; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы медсестрой в Медицинском центре здоровья в обществе с ограниченной ответственностью «Арс» города Норильск (далее ООО «Ар...

...с») с 18 октября 2011 года по 11 сентября 2013 года, назначить досрочно пенсию, выполнить перерасчет по назначенной пенсии с последующим погашением образовавшейся задолженности, взыскании судебных расходов в виде: почтовых услуг в размере 190 рублей 24 копеек, авиаперелет представителя на судебное заседание в размере 14 970 рублей.

Требования мотивированы тем, что 8 ноября 2019 года Муратбакиева Л.А обратилась в УПФ с заявлением о включении в стаж лечебной деятельности спорного периода работы и назначении пенсии. Ответчик письмом отказал во включении спорного периода в стаж лечебной деятельности для льготного назначения пенсии. Пенсия истцу назначена с 30 сентября 2019 года на основании решений судов.

Истец Муратбакиева Л.А., ответчик УПФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Муратбакиева Л.А. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. Выражает несогласие с выводами суда со ссылкой на ответ из ООО «АРС» о том, что правом на пенсионное обеспечение медицинские сестры ООО «Арс» не пользуются. Считает, что действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. Понятие «учреждение здравоохранения» в законе № 323 -ФЗ охватывает, в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы, в соответствии с правовой позицией Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2013 года № 04АП-2534/2013. Суд необоснованно отказал в удовлетворении данных требований со ссылкой на то, что на момент обращения истца к ответчику 30 сентября 2019 года во включении спорного периода в льготный стаж отказано на основании того, что стаж Муратбакиевой Л.А. составлял 30 лет 14 дней с учетом решения Сургутского городского суда от 13 мая 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик УПФ считает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Муратбакиева Л.А., ответчик УПФ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федеральный закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено старшей медицинской сестре, медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 сентября 2019 года Муратбакиевой Л.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), на основании представленных документов и данных персонифицированного учета, с учетом решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 мая 2019 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 сентября 2019 года.

Муратбакиева Л.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата) года.

8 ноября 2019 года Муратбакиева Л.А. обратилась в УПФ с заявлением о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 18 октября 2011 года по 11 сентября 2013 года медсестрой в Медицинском центре здоровья в ООО «Арс» города Норильска.

Согласно ответа УПФ от 9 декабря 2019 года № 22688 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность не может быть включен период работы Муратбакиевой Л.А. медицинской сестрой с 18 октября 2011 года по 11 сентября 2013 года в ООО «АСР», так как вид учреждения Списком не предусмотрен. Как следует из ответа ООО «Арс» города Норильска, правом на пенсионное обеспечение на основании статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ медицинские сестры ООО «АРС» не пользуются.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из того, что выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен без учета лечебной деятельности, а работодателем не подтверждено право на пенсионное обеспечение на основании статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, исходя из следующего.

ООО «АСР» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 9 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Списком № 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности Муратбакиевой Л.А., вопреки ошибочному мнению истца, не предусмотрено возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью», даже если общество осуществляет медицинскую деятельность.

Вопреки ошибочному мнению истца, выполнение Муратбакиевой Л.А. лечебной деятельности само по себе не свидетельствует о праве работника на льготное пенсионное обеспечение. При этом, термин «учреждение здравоохранения» необоснованно трактуется истцом расширительно и применяется ко всем субъектам здравоохранения.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «АРС» должна быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поскольку осуществляет лицензированную медицинскую деятельность, а право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации-работодателя, судебная коллегия, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, считает, что истцом неправильно применяются вышеуказанные нормы права, поскольку недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), то есть, в данном случае, речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды Муратбакиева Л.А. работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (общество с ограниченной ответственностью).

В силу положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ООО «АРС», как работодатель, не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства, при этом суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж лечебной деятельности, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы истца с 18 октября по 11 сентября 2013 года в ООО «АРС».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии у истца отсутствовали необходимые условия для признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (30 лет стажа лечебной деятельности), суд обоснованно отказал Муратбакиевой Л.А. в удовлетворении требований о назначении досрочно пенсии, выполнить перерасчет по назначенной пенсии с последующим погашением образовавшейся задолженности.

Кроме того, Муратбакиевой Л.А. досрочная страховая пенсия по старости назначена с 30 сентября 2019 года в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что требования истца не подлежат удовлетворению суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов в виде: почтовых услуг в размере 190 рублей 24 копеек, авиаперелет представителя на судебное заседание в размере 14 970 рублей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муратбакиевой Любови Антоновны без удовлетворения.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Максименко И.В.

Мироненко М.И.

Гражданское дело №

86RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Прокопьевой С.Г.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратбакиевой Л.А. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о включении периода работы в стаж лечебной деятельности,

установил:

Муратбакиева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о включении периода работы в стаж лечебной деятельности, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в решении ГУ ПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что не соблюдены условия, в частности, не выработан полный стаж лечебной деятельности, который должен составлять для лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения - 30 лет. Истец полагает, что нарушено ее право на социальное обеспечение. Из её стажа были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерен, просит обязать ответчика включить периоды работ...

...ы истца в страховой стаж, стаж лечебной деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В судебное заседание истец не явился, была извещена надлежащим образом, в судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Муратбакиева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Муратбакиевой Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого на дату обращения стажа лечебной деятельности. Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

По мнению ответчика стаж работы истца в должностях медицинской деятельности составляет 29 лет 2 месяца 20 дней.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Архиповой (после заключения брака Муратбакиевой Л.А.) указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры детского соматического отделения Кумертауской центральной объединенной больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры интенсивной терапии детского соматического отделения; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности сестринское дело в педиатрии; ДД.ММ.ГГГГ переведена в педиатрическое отделение палаты интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело в педиатрии; ДД.ММ.ГГГГ уволена по согласованию сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята в медицинский центр «Здоровье» на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры участковой в педиатрическое отделение № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в педиатрическое отделение поликлиники поселка «Юность» на должность медицинской сестры участковой.

В материалах дела имеется диплом ЗТ-1 №, выданный на имя ФИО6, о том, что она обучалась с 1983 года по 1986 года в Салаватском медицинском училище БАССР с присвоением специальности медицинская сестра.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость льготной работой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан городская поликлиника <адрес> установлено, Муратбакиева (Архипова) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ работала в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры палатной в детском соматическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестрой интенсивной терапии в детском соматическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестрой палат интенсивной терапии в педиатрическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестрой палатной в палате и интенсивной терапии педиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом были представлены выписки из приказа о предоставлении отпусков, командировок № от ДД.ММ.ГГГГ, где Муратбакиеву Л.А. командировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, где Муратбакиеву Л.А. командировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, где Муратбакиеву Л.А. командировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-ком от ДД.ММ.ГГГГ, где Муратбакиеву Л.А. командировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-ком от ДД.ММ.ГГГГ, где Муратбакиеву Л.А. командировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Муратбакиевой Л.А. в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Муратбакиевой Л.А. в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, их прохождение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку в периоды прохождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялась работа в должности и в учреждении, работа в которых включается в страховой стаж и стаж лечебной деятельности, следовательно, периоды нахождения на курсах, также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Не внесение работодателем в индивидуальные сведения истца данных о льготном характере работы в спорные периоды, с учетом которого определяется его право на досрочную страховую пенсию, при изложенных обстоятельствах не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж и стаж медицинской деятельности подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования Муратбакиевой Л.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муратбакиевой Л.А. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре включении периода работы в стаж лечебной деятельности – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж и стаж медицинской деятельности периоды нахождения Муратбакиевой Л.А. на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.Б. Бочневич