Муратов Фарит Рахимьянович

Дело № 12-245/2017

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2017 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муратова Ф.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 16 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Муратов Ф.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, Муратов Ф.Р. подал жалобу об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по тем основаниям, что форма документа, подтверждающего полномочия, законом не установлена, но в данном случае содержало все предусмотренные законом сведения. Муратовым Ф.Р. миссионерская деятельность не осуществлялась. Он не преследовал цели вовлечения лиц в религиозную организацию, а лишь передавал книги из автомашины лицам, их дарившим прохожим. Информации о своем вероучении не распространял. Книга «Новый Завет» является священной для многих религий. Поэтому факт вовлечения лиц именно в «Ассоциацию Евангельских христиан «Гедеон» не установлен. Не установлен факт принадлежности к религиозным организациям лиц, которые получили в дар религиозную литературу, поскольку они могли являться членами данного религиозного объединения. Судом не исследованы показания свидетелей. Опрошенный представитель религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон» Халабуда А.Н. показал, что Мурато...

Показать ещё

...в Ф.Р. был уполномочен на осуществление миссионерской деятельности от имени данной организации и имел соответствующее удостоверение. Признание вины Муратовым Ф.Р. при составлении материала об административном правонарушении было осуществлено в силу не осведомленности о процедуре привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание не отвечает принципам справедливости.

В судебном заседании Муратов Ф.Р. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Защитник Муратова Ф.Р. по устному ходатайству Озолин В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановлением мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по <адрес> не явился, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Судья с учетом мнения заявителя и его защитника, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления МВД России по <адрес>.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу Муратова Ф.Р. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

На основании ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (статья 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:

от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Согласно материалам дела, 14 февраля 2017 года в 12.28 часов Муратов Ф.Р. находясь по адресу: <адрес> осуществлял миссионерскую деятельность от имени религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон», не имея документов, подтверждающих полномочия, в нарушение ч.2 ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 15.02.2017 г., объяснениями Муратова Ф.Р., рапортом дежурного Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актами опроса ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, актами добровольной выдачи от 14.02.2017 г., правоустанавливающими и иными документами.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Муратов Ф.Р. осуществлял миссионерскую деятельность, не имея документов, подтверждающих его полномочия.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, судья пришел к обоснованному выводу о привлечении Муратова Ф.Р. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу установлены наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся гражданином и осуществлявшее миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы Муратова Ф.Р., изложенные в настоящей жалобе, о том, что миссионерской деятельностью он не занимался, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, объяснениями Муратова Ф.Р., данными им 14 февраля 2017 года.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом рассмотрения мировым судьей и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, вынесенном по настоящему делу.

Законность и обоснованность обжалуемого постановления сомнений не вызывает.

Постановление о назначении Муратову Ф.Р. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Муратову Ф.Р. в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы Муратова Ф.Р., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муратова Ф.Р. к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Муратова Ф.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Фархутдинова А.Г.

Свернуть