Муратов Сергей Ахметгареевич

2-45/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей «19» февраля 2015 г.

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Абубакировой Э.И., при секретаре Митряшкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Муратова ФИО1 к ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной заработной платы, третье лицо МКУ Управление образования Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований указывает, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства за текущий период 2014 года в ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что Муратов ФИО2. работает в ... в качестве технического персонала. Согласно представленным МКУ Управление образования Администрации муниципального района Белебеевский район РБ расчетным листкам по начислению заработной платы в мае 2014 года следует, что заработная плата Муратову ФИО3 составляла ... руб., то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. За указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет ... руб., следовательно в пользу Муратова ФИО4 подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме ... рублей. Указывает, что согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 554 рубля. Совместным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Республике Башкортостан, в размере 1,15. Согласно ч.1 ст. 219 ТК РФ заработная плат включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергавшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная зарабо...

...тная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу требований ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Указывает, что по смыслу приведенных положений закона доплата к зарплате в виде районного коэффициента не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работа, а именно за работу и проживание с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанным выше требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Указывает, что при выполнении работником в течении месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Ответчик -... района Белебеевский район Республики Башкортостан, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо - главный юрисконсульт юридической службы МКУ Управление образования Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Никитина ФИО5 действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ г., извещенная в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просит вынести решение на усмотрение суда, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, руководствуясь правилами ст.167 ГПК РФ, с согласия прокурора, Муратова ФИО6., рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

В судебном заседании Муратов ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении требований настаивает.

Выслушав прокурора, Муратова ФИО8., исследовав справку-расчет, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Судом установлено, Белебеевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства за текущий период 2014 года в ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 554 рубля.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Совместным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Республике Башкортостан, в размере 1,15.

Статьей 2 ТК РФ определены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к которым исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ относятся, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу требований ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона доплата к зарплате в виде районного коэффициента не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работа, а именно за работу и проживание с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функции, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. А потому соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного суда РФ от 27 ноября 2008 года N 11-П, Определение КС РФ от 1 октября 2009 года N 1160-О-О), где разъяснено, что действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Как следствие, в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в редакции названного Федерального закона величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и устанавливается федеральным законом (статья 133). Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является, как и прежде, обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. Иными словами, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений не претерпели изменений.

Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Одновременно была введена дополнительная гарантия: согласно статье 5 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" не допускается в связи с принятием данного Федерального закона снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до 1 сентября 2007 года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).

Тем самым при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях (статья 146 Трудового кодекса Российской Федерации), были сохранены в неизменном виде.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (пункты 1 и 2 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Вместе с тем, проверкой, проведенной Белебеевском межрайонной прокуратурой установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере 5 554 рублей, то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

В судебном заседании так же установлено, что Муратов ФИО9 работает в ... муниципального района Белебеевский район в качестве технического персонала.

Согласнопредставленного справки-расчета следует, что начисленная заработная плата Муратова ФИО10 составляла ...., то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Однако сумма заработной платы работника с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет ... руб., следовательно в пользу Муратова ФИО11. подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме ... рублей (... рублей), в связи с чем суд находит исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Муратова ФИО12 к ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в пользу работника организации ФИО13, проживающего по адресу: <адрес>, невыплаченную заработную плату в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: подпись Еркеев Р.Н.

Решение в законную силу не вступило

2-368/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей 10 августа 2015 г.

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Абубакировой Э.И., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Муратова ФИО9, Муратова ФИО10 к МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной заработной платы, третье лицо МКУ Управление образования Администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным заявлением к МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан, мотивируя свои требования следующим.

Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения трудового законодательства за текущий период ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере ... рублей, то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента. Муратов ФИО11., Муратов ФИО12. работают в МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан в качестве технического персонала. Согласно представленным МКУ Управление обр...

...азования Администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан расчетным листкам по начислению заработной платы следует, что заработная плата:

- ДД.ММ.ГГГГ Муратова ... составила ... рублей, то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Из справки МКУ Управление образования Администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет ... рублей. Таким образом, в пользу Муратова ФИО13 подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме ... рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ Муратова ФИО14 составила ... рублей, то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Из справки МКУ Управление образования Администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет ... рублей. Таким образом, в пользу Муратова ФИО15 подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме ... рублей.

Белебеевский межрайонный прокурор РБ просит взыскать с МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан в пользу работника организации Муратова ФИО16. невыплаченную заработную плату в размере ... рублей; Муратова ФИО17.- ... рублей.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Ответчик МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, директор МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район РБ просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представил заявление о признании заявленных исковых требований.

Третье лицо представитель МКУ Управление образования Администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан Хамидуллина ФИО18., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года просила вынести решение на усмотрение суда.

Истцы Муратов ФИО19 Муратов ФИО20., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым принять признание иска, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику директору МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район РБ последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом разъяснены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым принять признание заявленных Белебеевским межрайонным прокурором РБ требований МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район РБ и решение об удовлетворении данных требований.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание искаМБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район РБ заявления Белебеевского межрайонного прокурора Республики в интересах Муратова ФИО21, Муратова ФИО22 о взыскании невыплаченной заработной платы.

Взыскать с МБОУ основная общеобразовательная школа ... муниципального района ... район Республики Башкортостан в пользу работника организации Муратова ФИО23 невыплаченную заработную плату в размере ... рублей; Муратова ФИО24- ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.З. Мифтахов

дело № 2-405/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах М.С.А. к МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о взыскании недочисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах М.С.А. , мотивируя свои требования следующим.

Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства за 2016 год в МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в ходе, которой установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере 6 204 рублей (с 01.07.2016г. -7500 рублей), то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента. Проверкой установлено, что М.С.А. работает в МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с.Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в качестве технического персонала. Согласно представленным МКУ Управление образования Администрации муниципального района Белебеевский район РБ расчетным листкам по начислению заработной платы с мая по ноябрь 2016 года следует, что заработная плата М.С.А. составляла 75944, 76 рубл...

...ей (справка прилагается), то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Из справки МКУ Управление образования следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет 85230, 81 рублей.

Прокурор просит суд взыскать с МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в пользу работника учреждения М.С.А. недоначисленную заработную плату в размере 7986 руб. 15 коп.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, настаивала на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила.

Истец М.С.А. , будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан И.В. Борисов, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица МКУ Управление образования администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2016 на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в размере 6 204 рублей.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Совместным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Республике Башкортостан, в размере 1,15.

Статьей 2 ТК РФ определены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к которым исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ относятся, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу требований ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона доплата к зарплате в виде районного коэффициента не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работа, а именно за работу и проживание с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функции, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

А потому соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного суда РФ от 27 ноября 2008 года N 11-П, Определение КС РФ от 1 октября 2009 года N 1160-О-О).

Вместе с тем, проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проверка исполнения трудового законодательства в МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере 6 204 рублей (с 01.07.2016г. -7500 рублей), то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

Судом установлено, что М.С.А. работает в МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в качестве технического персонала. Согласно представленным МКУ Управление образования Администрации муниципального района Белебеевский район РБ расчетным листкам по начислению заработной платы с мая по ноябрь 2016 года следует, что заработная плата М.С.А. составляла 75944,76 рублей (справка прилагается), то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Из справки МКУ Управление образования следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет 85230,81 рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ подлежат удовлетворению.

Представленный прокурором расчет суммы недоначисленной заработной платы суд считает верный, он является арифметически точным, ответчиком не опровергнут.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом требований статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах М.С.А. к МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о взыскании недочисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с.Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в пользу М.С.А. , недоначисленную заработную плату в размере 7986 руб. 15 коп.

Взыскать с МБОУ ООШ имени полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина с. Метевбаш муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись А.А. Ломакина

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием помощника прокурора Абубакировой Э.И.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Муратова С.А. к МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным иском о взыскании невыплаченной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства за 2017 год в МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере 7 500 рублей, то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента. Муратов С.А. работал в МБОУ ООШ <адрес> в качестве технического персонала. Согласно представленным МКУ Управление образования муниципального района <адрес> РБ расчетным листкам по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что его заработная плата составляла <данные изъяты> рублей (справка прилагается), то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда. Из справки МКУ Уп...

...равление образования следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет <данные изъяты> рублей. В связи с чем, в пользу Муратова С.А. подлежит взысканию заработная плата в размере <данные изъяты> - проф.взносы и НДФЛ).

Помощник прокурора Абубакирова Э.И. в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, настаивала на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Истец просил дело рассмотреть без его участия, иск поддержал.

Представитель ответчика МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Борисов И.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - МКУ Управление образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Усманов И.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7 500 рублей.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Совместным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес>, в размере 1,15.

Статьей 2 ТК РФ определены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к которым исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ относятся, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

В силу требований ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона доплата к зарплате в виде районного коэффициента не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работа, а именно за работу и проживание с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N11-11, Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

А потому соблюдение требований ст.ст. 146. 148 ТК РФ Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена исполнения трудового законодательства за 2017 год в МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Проверкой установлено, что работодателем при формировании системы оплаты труда заработная плата техническому персоналу установлена в размере 7500 рублей, то есть в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

Муратов С.А. работал в МБОУ ООШ <адрес> в качестве технического персонала.

Согласно представленным МКУ Управление образования муниципального района <адрес> РБ расчетным листкам по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что его заработная плата составляла <данные изъяты> (справка прилагается), то есть уральский коэффициент не начислялся свыше минимального размера оплаты труда.

Из справки МКУ Управление образования следует, что за указанный период сумма заработной платы с учетом районного коэффициента свыше МРОТ составляет <данные изъяты> рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты>).

Представленный прокурором расчет суммы невыплаченной заработной платы верный, является арифметически точным, ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпункт 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливает, что государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Как следует из подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Заявленная прокурором цена иска по настоящему заявлению составляет <данные изъяты> рублей, 4 % от которого составляет менее 400 рублей. В этой связи взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Муратова С.А. к МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу Муратова С.А., проживающего по адресу: РБ, <адрес>, невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с МБОУ основная общеобразовательная школа им. полного кавалера Ордена Славы А.Х. Валишина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан: Л.Р. Гареева