Мурзаева Маргубахан Жалалидиновна

Дело № 5-113/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Григорьева Е.Н., (Российская Федерации, город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мурзаевой М.Ж.,

- переводчика ФИО1,

- представителя УФМС России по *** области – инспектора отдела иммиграционного контроля ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Мурзаевой М.Ж, *** года рождения, уроженки ***, проживающей без регистрации по Адрес***,

УСТАНОВИЛ:

*** в ***, при осуществлении надзорной проверки миграционного законодательства прокуратурой *** в торговом зале *** по адресу: *** была выявлена гражданка *** Мурзаева М.Ж, *** г.р., которая, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания ***. Таким образом, Мурзаева М.Ж. своими действиями нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» является незаконно находящейся на терр...

...итории Российской Федерации.

В судебном заседании Мурзаева М.Ж. свою вину в совершении административного правонарушения признала, показав, что не выехала по окончанию срока пребывания ***. из – за отсутствия денежных средств. С учетом ***, просила назначить самостоятельный выезд из Российской Федерации, обязуясь выехать в добровольном порядке в течение трехдневного срока, поскольку имеет в *** родственника, который согласен оказать ей материальную поддержку, связанную с приобретением проездных документов.

Выслушав Мурзаеву М.Ж., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от *** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 указанной статьи обязывает временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от *** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.В ходе судебного разбирательства установлено, что Мурзаева М.Ж. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (до ***), тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт нарушения Мурзаевой М.Ж. режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации подтверждается, помимо признательных показаний Мурзаевой М.Ж., материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от *** года; рапортом сотрудника отделения ОИК УФМС России по *** области об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями гр. Мурзаевой М.Ж.; справкой УФМС России по *** области от *** года, согласно которой Мурзаева М.Ж. патента или разрешения на работу на территории *** области не имеет и с заявлением на получение этого разрешения не обращалась; рапортом проверки соблюдения миграционного законодательства от *** года; сведениями из *** данных учета иностранных граждан; копией паспорта Мурзаевой М.Ж.; заявлением о выдаче патента иностранному гражданину, прибывающему в РФ в порядке, не требующем получения визы от *** года; объяснением ФИО3

Таким образом, совершенное Мурзаевой М.Ж. деяние, а именно: нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая тот факт, что Мурзаева М.Ж. мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, не пыталась выехать из Российской Федерации, а напротив, осознанно не желает этого делать, а также принимая во внимание, что Мурзаева М.Ж. ***, то есть не имеет близких родственных связей на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о применении к Мурзаевой М.Ж. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, как единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитываю характер и тяжесть совершенного правонарушения, продолжительность незаконного проживания Мурзаевой М.Ж. на территории России.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность Мурзаевой М.Ж., учитывая, что она впервые привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным назначение ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Решая вопрос о форме административного выдворения, полагаю возможным применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Мурзаева М.Ж. ***, имеет в *** место жительства, родственника, который согласен оказать ей материальную поддержку, связанную с приобретением проездных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.2, 3.5, 3.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Мурзаеву М.Ж признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н.Григорьева

Справка

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.