Мурзаханова Рашида Закариевна

Дело 2/2-385/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Поповой М.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Матвеевского района Оренбургской области Болотова Е.А.,

третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Рамазановой Р.М., Мурзахановой Р.З., представителя третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Сулаимановой Г.З. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Зимагуловой Г.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Фасхутдиновой А.Х. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Шамкаевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах муниципального образования Новоашировский сельсовет к администрации муниципального образования Новоашировский сельсовет о признании земельных долей невостребованными, о прекращении права и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Матвеевского района Оренбургской области Гусев В.Н. обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Новоашировский сельсовет к администрации муниципального образования Новоашировский сельсовет о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли, указав, что собственники земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводили, не распорядились своей земельной долей, не принимают никаких мер по надлежащему испо...

...льзованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией МО Новоашировский сельсовет постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список из 25 невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №. Вышеуказанные доли являются невостребованными и подлежат обращению в муниципальную собственность.

Вместе с тем, администрация муниципального образования до настоящего времени в суд с таким исковым заявлением не обращалась.

Со ссылкой на ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в интересах муниципального образования Новоашировский сельсовет, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Новоашировский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли из земель бывшего АО «Знамя Коммуны», единое землепользование, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га.

В судебном заседании старший помощник прокурора Матвеевского района Оренбургской области Болотов Е.А. исковые требования уточнил. Пояснил, что земельные доли, которые истец просит признать невостребованными, принадлежат на праве собственности ФИО35 и являются земельными долями указанных лиц в общей долевой собственности на земельный участок в границах землепользования Новоашировский сельсовет <адрес> под кадастровым номером №. По основаниям, изложенным в исковом заявлении просил признать невостребованными и прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО35.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новоашировский сельсовет <адрес> на земельные доли, принадлежащие ФИО35.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены следующие лица: Рамазанова Р.М. – полагающая себя наследником после смерти ФИО15, Фасхутдинова А.Х.- полагающая себя наследником после смерти ФИО3, Зимагулова Г.А. – полагающую себя наследником после смерти ФИО16, Мурзаханова Р.З., полагающая себя наследником после смерти ФИО12 Сулаиманова Т.Ш., полагающая себя наследником после смерти ФИО8

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новоашировский сельсовет <адрес> Камалиева Д.А., действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании 28. 09. 2016 года Камалиева Д.А. пояснила, что является <данные изъяты> администрации МО Новоашировский сельсовет. В январе 2015 года администрация начала работу по вопросу выявления невостребованных земельных долей на землях бывшего АО «Знамя Коммуны». Был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в основном умерших, которые не передали свою земельную долю в аренду, не распорядились земельной долей по иному основанию, земельная доля не перешла к их наследникам. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новая жизнь» администрацией МО Новоашировский сельсовет <адрес> опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Знамя коммуны», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га. Кроме того, администрацией сельсовета аналогичное сообщение было размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет». В сообщениях собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Общее собрание участников общей долевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> а, о чём были опубликованы извещения ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Оренбуржье» и «Новая жизнь» В назначенный срок участники из числа собственников земельных паёв, на собрание не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Новоашировского сельсовета в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не состоялось и не могло принимать решение о невостребованных земельных долях. Возражений по включению в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от вышеуказанных лиц в администрацию МО Новоашировского сельсовет не поступило. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в СМИ, администрация МО «Новоашировский сельсовет» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список из 25 невостребованных земельных долей земельного участка №. Собственники земельных долей в границах земельного участка №, государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводили, не распорядились своей земельной долей, не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей, в уставной капитал АО «Знамя Коммуны» не вносились, договоры аренды земельных долей не заключались.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 УПК РФ, суд, с учётом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО Новоашировский сельсовет и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Третье лицо с самостоятельными требованиями Рамазанова Р.М. в судебном заседании пояснила, что является наследником после смерти ФИО15, своей свекрови. узнала об этом после смерти мужа ФИО49, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году, наследовавшего после смерти родителей ФИО21 и ФИО15 В настоящее время она оформляет наследство после смерти мужа, поэтому возражает против удовлетворения требований прокурора о признании невостребованными земельных долей ФИО21 и ФИО15

Третье лицо с самостоятельными требованиями Мурзаханова Р.З. в судебном заседании пояснила, что является наследником после смерти матери ФИО12, получила свидетельство о праве на наследство на жилой дом, в настоящее время оформляет наследство на земельную долю, своевременно свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила ввиду технической ошибки в свидетельстве о праве собственности на земельную долю, необходимо установить факт принадлежности ФИО12 свидетельства о праве собственности на земельную долю. В связи с изложенным возражала против удовлетворения требований прокурора о признании невостребованной земельной доли ФИО12

Представитель третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Сулаимановой Г.З. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Зимагуловой Г.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Фасхутдиновой А.Х. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Шамкаева Ф.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора в части исковых требований о признании невостребованными земельных долей. Пояснила, что Фасхутдинова Ф.Х. является наследником после смерти ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ, Зимагулова Г.А. является наследником после смерти ФИО16, Сулейманова Г.З. является наследником после смерти ФИО8 Её доверители в настоящее время оформляют наследство, фактически они наследство приняли, но свидетельство не получили ввиду технических ошибок в правоустанавливающих документах наследодателей.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается справкой, выданной нотариусом Матвеевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, что наследство после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ принял Жигулин П.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после смерти ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ приняла ФИО66. ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после смерти ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ приняла ФИО65. ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ принял ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после смерти ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ приняли ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО55 ( Свидетельство о праве на наследство не выдано).

Наследником после смерти ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО22. Свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдано. ( Умерла ДД.ММ.ГГГГ). Наследник - ФИО44

Наследником после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО56 Свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдано.

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации МО <адрес>, нотариуса Матвеевского нотариального округа, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело к их имуществу не заведено.

В судебном заседании представитель истца отказался от иска в части признании невостребованными земельных долей, принадлежащих ФИО30, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также лиц, в отношении которых государственная регистрация смерти не производилась – ФИО2, ФИО4, ФИО34, ФИО7, ФИО10 и отказ принят судом.

Представитель истца, старший помощник прокурора Матвеевского района Болотов Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требовании о признании невостребованными и прекращении права собственности на земельные доли ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которые при жизни принадлежащими им земельными долями не распорядились и наследники после смерти которых отсутствуют. Просил признать право собственности муниципального образования Новоашировский сельсовет на невостребованные земельные доли, предоставленные вышеназванным лицам.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО35 было предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок № на землях бывшего АО «Знамя Коммуны» по <данные изъяты> гектара каждому.

Право собственности указанных лиц на земельные доли подтверждается Свидетельствами о праве собственности на землю, выданными <адрес>.

ФИО35. умерли.

Поскольку собственники, а также их наследники, принадлежащие вышеуказанным лицам земельные доли не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новая Жизнь», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье».

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц (собственников земельных долей или их наследников), считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период, лица, которые могли заявить свои возражения, в администрацию МО Новоашировский сельсовет не обратились. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок АО «Знамя Коммуны» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка земельных долей, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными в границах землепользования АО «Знамя коммуны» под кадастровым номером 56:17:0:00 было признано несостоявшимся ввиду неявки заинтересованных лиц.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО Новоашировский сельсовет <адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года утвердила указанный список.

Истец просит суд признать земельные доли умерших ФИО35 невостребованными, прекратить право собственности указанных лиц на земельные доли в границах земельного участка № и признать право собственности на них за муниципальным образованием Новоашировский сельсовет <адрес>.

Выслушав объяснения представителя истца, третьих лиц, заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора и представителя третьих лиц, заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО35 было предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок № на землях бывшего АО «Знамя Коммуны» по <данные изъяты> гектара каждому на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации МО <адрес>, ФИО умер

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.10.2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу п.8 ст.12 закона орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация МО Новоашировский сельсовет <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новая жизнь» список земельных долей, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными в границах землепользования АО «Знамя Коммуны» под кадастровым номером №.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 названного федерального закона администрация МО Новоашировский сельсовет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО «Знамя Коммуны».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новая жизнь», было указано о месте и времени проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в границах землепользования АО «Знамя Коммуны» под кадастровым номером <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по вопросу утверждения списка земельных долей, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными.

Однако собрание собственников земельных долей АО «Знамя Коммуны» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией МО Новоашировский сельсовет <адрес> принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей АО Знамя Коммуны, был утвержден.

Свидетельствами о праве собственности на землю, выданными <адрес> подтверждается приобретение права общей долевой собственности ФИО35 на земельные доли общей площадью по <данные изъяты> гектара на землях АО «Знамя коммуны».

При жизни собственники не распорядились указанным имуществом в течение более трех лет, что подтверждается объяснением представителя администрации МО Новоашировский сельсовет.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и ст. 1148 ГК РФ (ч. 1 ст. 1141 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Из сообщения нотариуса Матвеевского нотариального округа усматривается, что наследственного дела к имуществу ФИО35 не имеется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.77 Постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление (п.75 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Срок принятия наследства установлен в течении 6 месяцев (ст.1154 ГК РФ). В случае если никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается выморочным (ст.1151 ГК РФ).

Наследники свои наследственные права после смерти наследодателей на земельную долю не оформили, возражений относительно предмета спора не представили.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что первоначальные собственники земельных долей умерли, при жизни они в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли ими не распорядились, их наследники таких действий также не предпринимали, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать земельные доли ФИО35, умерших ДД.ММ.ГГГГ, невостребованными.

Прекратить право собственности ФИО35 на земельные доли площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок № на землях бывшего АО «Знамя Коммуны».

Признать за муниципальным образованием Новоашировский сельсовет <адрес> право собственности на земельные доли, ФИО79 находящиеся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Знамя Коммуны» <адрес>, общей площадью <данные изъяты> гектара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2016 года.

Судья М.В. Попова