Мусихина Маргарита Евгеньевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подведомственности

25 мая 2022 года г. Знаменск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Цалина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Мусихиной М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Мусихина М.Е. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно за нанесение побоев Реутовой Л.И.

Часть 3 ст. 23.1 КоАП РФ определяет подсудность дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч.ч. 1,2 ст.23.1 КоАП РФ, то есть разграничивает, какими конкретно судьями должны рассматриваться дела об административных правонарушениях исключительной и альтернативной подведомственности, с учетом особенностей субъектного состава дел, особенностей производства по делу об административном правонарушении и вида административного наказания.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданск...

...ой службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. Мусихина М.Е. находясь на лестничной площадке <адрес>, причинила телесные повреждения Реутовой Л.И., от чего последняя испытала физическую боль и получила телесные повреждения, не повлекшие вред здоровью.

Данных о проведении административного расследования материалы дела об административном правонарушении не содержат, все процессуальные документы составлены в ходе проведения процессуальной проверки при решении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела, в том числе и заключение эксперта.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

В соответствии с абз.5 пп. «а» п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении Мусихиной М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Т.А. Цалина

№ 2-3502/2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 ноября 2022 г.

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>5,

при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к <ФИО>1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец <ФИО>2 обратилась в суд с иском к <ФИО>1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит ответчик <ФИО>1 с <данные изъяты>. Однако, ответчик длительное время не проживает в данной квартире, ее выезд носит добровольный характер, выехала на постоянное место жительство в другое место. <ФИО>1 не оплачивает коммунальные услуги за ЖКХ, не несет бремя содержания недвижимого имущества, ее личных вещей в квартире нет. Ответчик своими действиями нарушают права истца, как собственника. Просит признать ответчика <ФИО>1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец <ФИО>2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд вернулись конверты за исте...

...чением срока хранения.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие ОУФМС России по <адрес> в <адрес>

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, с учетом наличия согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика <ФИО>1 в порядке заочного судопроизводства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта от <дата> «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчика (согласно рапорту УУУП ОП <номер> УМВД России по <адрес> <ФИО>7 по адресу: <адрес> <ФИО>1 не проживает).

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <ФИО>5, полагавшей обоснованными исковые требования, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться иным образом.

Согласно ч.1,2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № <адрес>1 от <дата> <ФИО>2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Согласно рапорту УУУП ОП <номер> УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> на регистрационном учете с июля 2022 года состоит <ФИО>1, которая по указанному адресу фактически не проживает.

Как следует из пояснений истца по данному адресу фактически проживает <ФИО>2 <ФИО>1 по спорному адресу не проживает около двух лет, в квартире была зарегистрирована, поскольку являлась супругой ее сына – <ФИО>8, однако <дата> брак между <ФИО>8 и <ФИО>1 расторгнут. Бремя содержания спорной квартиры ответчик <ФИО>1 не несет, оплату коммунальных услуг не осуществляет.

В судебном заседании был допрошены свидетели <ФИО>8 – сын истца, который пояснил, что с ответчиком <ФИО>1 находился в зарегистрированном браке, который в настоящее время расторгнут, где проживает <ФИО>1 не знает. Более двух лет она не проживает в квартире матери, вещей ее в спорной квартире нет, препятствий в пользовании ей никто не оказывал. Свидетель <ФИО>9, которая пояснила, что является соседкой <ФИО>2 С <ФИО>1 не знакома, ей известно, что <ФИО>1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, однако фактически там не проживает. Бремя содержания квартиры несет истец. Вещей ответчика в квартире нет.

Согласно квитанций на оплату коммунальных услуг бремя содержания квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, несет только истец.

Таким образом, материалами дела установлено, что <ФИО>1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, однако фактически в жилом помещении не проживает более двух лет, совместного хозяйства с собственником не ведет, членом семьи собственника жилого помещения не является, бремя содержания спорной квартиры не несет, оплату коммунальных услуг не осуществляет, ее регистрация носит формальный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу ст. 1 Федерального закона N 5242-1 от <дата> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом, регистрация по месту жительства является административным актом и сама по себе право на жилое помещение не порождает.

В силу норм ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доказательств, свидетельствующих о праве ответчика на сохранение за ним права пользования данным жилым помещением, в том числе, что ответчик был признан членом семьи собственника в установленном порядке, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика носит формальный характер, членом семьи собственника ответчик не является, поэтому она не может обладать правом пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, кроме того, регистрация ответчика в жилом помещении нарушает права собственника на распоряжение, пользование и владение жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика о с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление <ФИО>2 к <ФИО>1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать утратившей право пользования <ФИО>1<дата> года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен <дата>.

Судья Е.К. Бабушкина

<номер>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>