Мусин Эдик Рифович

Дело № 2-968/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2013 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мусиной Р.М.

при секретаре Камаловой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истцы Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. обратились в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности.

Свои требования мотивируют тем, что вселились в 2002 году в жилое помещение – жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, д. Кучербаево, пер. Северный, <адрес>, что подтверждается финансовым лицевым счетом, выданным сельским поселением Рязановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ. Спорное жилое помещение находилось на балансе СПКК «Родина», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено Мусин Э.Р. как работнику колхоза, что подтверждается записями в трудовой книжке, но документы об этом не сохранились. В последующем в спорном жилом помещении зарегистрировались члены семьи Мусин Э.Р.: Мусина А.Г. и Мусина Э.Э. Жилое помещение не числится в Реестре муниципальной собственности муни...

...ципального района <адрес> РБ.

Из анализа норм Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москву и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в ведении органов местного самоуправления, относится к муниципальной собственности. Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> обязан был включить указанный жилой дом в перечень объектов муниципальной собственности, принять данный жилой дом в муниципальную собственность и внести указанный жилой дом в Реестр муниципальной собственности муниципального района <адрес> РБ.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, числился на балансе СПКК «Родина», при этом, в Реестре федерального или муниципального имущества зарегистрирован не был. Весь период времени СПКК «Родина» добровольно несло бремя содержания, осуществляло права владения и пользования жилым домом, распределяло освободившуюся жилую площадь, то есть владело жилым домом на праве хозяйственного ведения, при этом, не являясь ни государственным, ни муниципальным предприятием.

Разрешить вопрос о приватизации жилого помещения невозможно, поскольку документально данный объект в федеральной собственности, в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности не находится. Бесхозной недвижимой вещью указанный жилой дом также не является. Право Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. на приватизацию занимаемого ими жилого помещения нарушено, так государственные и муниципальные органы отстраняются от решения вопроса о приватизации жилого помещения. С момента заселения с 2002 года проживают в спорном жилом помещении фактически на условиях социального найма. Администрация муниципального района <адрес> РБ отказала в заключении договора социального найма и в разрешении на приватизацию жилого помещения, рекомендовала обратиться в суд. Спорное жилое помещение является единственным местом их проживания. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ подтверждено отсутствие сведений о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом по адресу: <адрес>. Право на приватизацию не использовали. Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Родина» ликвидирован вследствие банкротства.

Просят признать Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. приобретшими права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма, а именно жилого дома <адрес>; признать за Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле каждому на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На судебное заседание истцы Мусин Э.Р., Мусина А.Г., действующая за себя и несовершеннолетнюю Мусина Э.Э., не явились согласно заявлениям, в которых просят рассмотреть гражданское дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. – ФИО5 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО6 на судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э., согласно которому в удовлетворении иска Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО7 на судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э., согласно которому просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представители третьего лица Администрации сельского поселения Рязановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения гражданского дела по иску Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. Возражений относительно исковых требований не представлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, выслушав представителя истцов Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. – ФИО5, исследовав материалы гражданского дела №, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами закрепленного в статье 40 Конституции РФ права на жилище и обусловленных им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствие со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты на населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившегося силу с 27 января 2003 года, совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

При этом в силу пунктов 5 и 6 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившегося силу с 27 января 2003 года, при реорганизации колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты, имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Решение трудового коллектива колхоза, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов должно было быть согласовано с сельским (поселковым) Советом, которому передаются указанные объекты. В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимал районный Совет народных депутатов.

В силу пункта 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, безвозмездная передача объектов социальной сферы общего пользования оформлялась актом передачи-приема имущества.

Согласно пункту 4 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, колхозы и совхозы имели право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы, кроме объектов образования (школ, библиотек и др.), юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством. На данные случаи Инструкция о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденная Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, не распространялась.

Из пункта 5 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившегося силу с 27 января 2003 года, следовало, что при реорганизации колхозов по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившегося силу с 27 января 2003 года, предусматривалось, что объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 02 ноября 2003 года зарегистрирован и проживает Мусин Э.Р., с 28 февраля 2002 года зарегистрированы и проживают Мусина А.Г., Мусина Э.Э., что подтверждается справкой № от 11 апреля 2013 года о финансовом лицевом счете №, выданной Администрацией сельского поселения Рязановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ (л.д. 15).

Год постройки жилого помещения (жилого дома) – 1995 год. Указанное жилое помещение (жилой дом) принадлежало и состояло на балансе колхоза «Родина», которое реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Родина».

Указанное жилое помещение было предоставлено Мусин Э.Р. по месту работы – СПКК «Родина». Факт работы Мусин Э.Р. в СПКК «Родина» подтверждается трудовой книжкой (л.д. 5-6).

Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. свое право на приватизацию не использовали (л.д. 18-20).

Из письма № ДТ-4/672 от 07 мая 2013 года Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> следует, что жилое помещение – жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не числится (л.д. 11).

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением № от 03 июня 2013 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (л.д. 12).

27 августа 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии Арбитражным судом Республики Башкортостан решения о завершении конкурсного производства в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Родина», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 июня 2013 года №.

Договор о передаче жилого помещения в собственность Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. заключен не был.

Данное обстоятельство является препятствием Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. в реализации права на участие в приватизации жилого помещения.

Суд полагает, что данное обстоятельство не должно являться препятствием гражданам – Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. в реализации их прав и свобод, гарантированных им федеральным законодательством.

Доказательством фактического заключения договора социального найма суд считает оплату Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. за содержание жилого дома и коммунальные услуги.

Сведений о том, что занимаемое Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, жилой дом под арестом, запретом и другим обременением не состоит, также не имеется сведений о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения либо находится в доме закрытого военного городка.

Суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> передано Мусин Э.Р. и членам его семьи СПКК «Родина», то есть Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. законно вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, то есть у Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. возникло право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют. При ликвидации СПКК «Родина» жилой фонд СПКК «Родина» в муниципальную собственность не передавался.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 1, 2, 6, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 11, 12, 217 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности удовлетворить.

Признать Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. приобретшими права проживания и пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Признать за Мусин Э.Р., Мусина А.Г., Мусина Э.Э. в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле каждому на жилой дом (лит. А, а) общей площадью 52,5 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Р.М. Мусина