Мусинова Наталья Александровна

Дело № 2- 907/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2014 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

М.Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования истец указала, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, чем, по мнению истца, ущемляются её пенсионные права.

В подготовительной части предварительного судебного заседания истец М.Н.А. заявила ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Павинский районный суд Костромской области. Указала, что большинство доказательств по её делу находится в Павинском районе.

Представитель ответчика К.О.Н. поддержал заявленное истцом ходатайство.

Выслушав мнение сторон, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.33 ГПК РФ, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств, суд передает дело на р...

...ассмотрение другого суда.

Как видно из материалов дела, истец проживает в ____ Павинского района, пенсионное дело истца находится в пенсионном отделе с. Павино. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что большинство доказательств по делу находится в Павинском районе.

При таких обстоятельствах стороны обоснованно полагают, что дело быстрее будет рассмотрено по месту нахождения всех доказательств по делу, то есть в Павинском районном суде Костромской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению М.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости передать на рассмотрение в Павинский районный суд Костромской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Определение вступило в законную силу _______.

Дело № 2-4/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2015 года с. Павино

Павинский районный суд ... в составе председательствующего - судьи Вагина А.А., с участием истца Мусиновой Н.А., представителя ответчика <..> Пенсионного фонда РФ <..> Тюляндиной О.С., действующей на основании доверенности ___ от "__"__, при секретаре Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиновой Н.А. к <..> учреждение<..> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мусинова Н.А., работая <..> обратилась в суд с указанным иском к <..> Пенсионного фонда РФ <..>

В обоснование иска указала, что "__"__ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <..> Решением Комиссии <..> ПФ РФ <..> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан "__"__ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа.

Периоды нахождения ее в учебных отпусках: <..>

периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: <..>

периоды нахождения её в командировках на РМО и аттестации: <..>

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку на момент обращения в <..> она имела необходимый <..> стаж <..> для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с <..>

В судебном заседании Мусинова С.А. уточнила исковые требования, просила суд включить периоды нахождения ее в учебных отпусках: <..>

периоды нахождения её на курсах повышения ква...

...лификации: <..>

периоды нахождения её в командировках на РМО <..>: с <..> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать <..> назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с "__"__, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <..> рублей.

Пояснила, что с "__"__ и по <..> работает в должности <..> в её обязанности входит, в том числе <..>. С <..> по <..> годы, работая <..> ..., она заочно обучалась в <..> ФИО7 <..> по специальности <..> Для получения высшего <..> образования по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска. Кроме этого, администрация <..> направляла её на курсы повышения квалификации, поскольку прохождение таких курсов является обязанностью <..> В её обязанности, как <..>, также входило участие и работа в районных методических объединениях <..>. Прохождение аттестации также является обязательным для <..>. В соответствие с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, за все эти периоды ей сохранялась заработная плата по месту работы, а также осуществлялось перечисление соответствующих страховых взносов в пенсионный фонд.

В судебном заседании представитель ответчика Тюляндина О.С. с требованиями истицы не согласилась, пояснила, что спорные периоды деятельности истицы - командировки, повышение квалификации и учебные отпуска не могут считаться льготными, поскольку Постановлением Правительства РФ от "__"__ ___ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от "__"__ № 173-ФЗ, согласно п. 4 которых, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочегодня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, командировки и т. д. указанном перечне не предусмотрены. Поэтому, правовых оснований засчитывать периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истицу Мусинову Н.А., представителя ответчика <..> Тюляндину О.С., исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, суд находит требования Мусиновой Н.А. законными, обоснованными и соответствующими действующему пенсионному законодательству.

Как следует из материалов дела, решением <..> Пенсионного фонда РФ (<..> ___ от "__"__ Мусиновой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от "__"__ ___ - ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку согласно представленным документам специальный стаж Мусиновой Н.А. составил <..> года <..> месяцев <..> дней.

Не засчитаны в специальный стаж в том числе периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с <..>

периоды нахождения ее в учебных отпусках: <..>

периоды её нахождения в командировках (РМО), на аттестации: <..>, как не предусмотренные п. п. 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "__"__ № 516.

Согласно ст. 7 Федерального закона от "__"__ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от "__"__ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее <..> лет осуществлявшим <..> в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <..> в учреждениях для детей (утвержден Постановлением Правительства РФ от "__"__ № 781) предусмотрена должность <..> (пункт 1.1).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ № 781, работа в должности <..> указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, <..> расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Копия трудовой книжки истицы на л.д. 33-38 свидетельствует, что она "__"__ принята на должность <..> и работает в этой должности по настоящее время, то есть осуществляет <..> в учреждении для детей. "__"__ ей присвоен <..>

Из справки, уточняющей занятость Мусиновой Н.А. на л. 13 материалов пенсионного дела также следует, что с "__"__ ФИО3 (приказ ___ параграф 2 от "__"__ года), работает <..> и по настоящее время с учебной <..> нагрузкой не менее <..> часов в неделю на каждый учебный год, занимает штатную должность, <..> расположена в сельской местности.

<..> школа "__"__ переименована в <..> (л.д. 35-40).

Постановлением Правительства РФ от "__"__ ___ утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также за работником, направленным работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации, то есть до "__"__ (ст. ст. 184 - 188, 196, 198 КЗоТ РФ).

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от "__"__ ___ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО2 от "__"__ ___ и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от "__"__ № 953, и пунктом 3 приложения ___ к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Министерства просвещения ФИО4 от "__"__ № 94, был закреплен порядок зачета в специальный <..> стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала <..> деятельность.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В 2000 году Мусинова Н.А. поступила на <..> форму обучения в <..> имени ФИО7 и "__"__ окончила его по специальности <..> с присвоением квалификации <..> о чем свидетельствует диплом <..> (л.д. 32, 96.).

Из материалов дела также следует, что на основании приказов истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: <..> (л.д. 22-24).

Записи в трудовой книжке Мусиновой Н.А. свидетельствуют о том, что до поступления в университет, а также в течение периода обучения в университете и после его окончания, она работала <..> (л.д. 34-35).

Согласно справки на л.д. 15 следует, что в указанные периоды нахождения Мусиновой Н.А. в учебных отпусках в <..> годах <..> из которой начислялись и перечислялись <..> (л.д. 16-18 материалов пенсионного дела).

Как видно из предоставленных истицей выписок из приказов по <..> школе <..>

В эти периоды истице также начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 14-16, л.д. 18-22 материалов пенсионного дела).

Вместе с тем, в силу пп. 1, 7, 8 п. 1 ст. 48 Федерального закона от "__"__ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.

В судебном заседании истицей предоставлены и обозрены судом копии свидетельств о прохождении курсов повышении квалификации № 13, № 0277, № 288-21, свидетельствующие о повышении ею квалификации.

Анализируя нормы действующего и прежнего трудового законодательства, а также учитывая, что в командировки <..> на курсы повышения квалификации и учебные отпуска истица направлялась по распоряжению работодателя, что подтверждено выписками из приказов, а они имели место в период исполнения ею <..>, то суд приходит к выводу об обоснованности требований Мусиновой Н.А. о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации и участии в работе районных методических объединениях <..>

Таким образом, в судебном заседании нашло своё подтверждение то, что периоды нахождения ФИО11 <..> являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика о том, что в пенсионном законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие включать спорные периоды деятельности истицы в специальный педагогический стаж, связан с неверным толкованием пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ № 516.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил "в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьи 173-176 и 187 ТК РФ предусматривают обязанность работодателя сохранять за работником место работы и среднюю заработную плату (а соответственно и производить необходимые отчисления) при направлении работника на курсы повышения квалификации, на учебу или в случае самостоятельного поступления работника в учебное учреждение. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от "__"__ № 11-В09-7, время нахождения на курсах повышения квалификации или на учебе при соблюдении вышеуказанных условий, должно включаться в специальный и льготный трудовой стаж. То есть в данном случае эти отпуска необходимо считать в соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил, как дополнительные оплачиваемые отпуска.

Принимая во внимание, что в специальный педагогический стаж Мусиновой Н.А., необходимо включить все требуемые ею периоды <..> и с учётом засчитанных Комиссией <..> Пенсионного фонда <..> по протоколу ___ от "__"__ <..>, суд полагает, что у истицы на момент подачи в пенсионный орган соответствующего заявления от "__"__, имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <..>, поскольку специальный трудовой стаж составил <..>

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Мусиновой Н.А., подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Мусиновой Н.А. к <..> Пенсионного фонда <..> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать <..> учреждение<..> включить <..> области Мусиновой Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с <..> а именно:

периоды нахождения ее в учебных отпусках:

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

периоды нахождения её в командировках на РМО и аттестации:

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

<..>

Обязать <..> учреждение) <..> Мусиновой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <..> в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ___ - ФЗ от "__"__ с момента обращения, то есть с "__"__.

Взыскать с <..> учреждение<..> в пользу Мусиновой Н.А. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин