Муслимова Рамиля Тимербаевна

Копия

Дело № 2-412/2013

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 мая 2013 года

пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

-

Никонорова М.Я.,

при секретаре

-

Терегуловой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Муслимовой Р.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Муслимова Р.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение и включение в стаж периода учебы в БГУ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец Муслимова Р.Т. просит отменить решение УПФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение и включить в стаж периоды обучения в БГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Муслимова Р.Т. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовле...

...творить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Асадуллина Г.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец Муслимова Р.Т. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Муслимовой Р.Т. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом указано, что стаж заявителя составляет 22 года 5 месяцев 8 дней (л.д. 4-5).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды обучения в Башкирском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что период обучения Муслимовой Р.Т. в Башкирском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.

Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:

- время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

Как следует из справки уточняющий характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, истец Муслимова Р.Т. работала воспитателем Сафаровского пришкольного интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Башкирском Государственном Университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа <адрес>.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и чч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.

Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучался в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации период обучения в БГУ подлежит включению в стаж.

Вместе с тем, периоды нахождения Муслимовой Р.Т. на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела установлено, что на основании приказа работодателя Муслимова Р.Т. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации (л.д.6).

Суд, проанализировав представленные доказательства, считает, что в указанный период за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому в соответствии положением пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения Муслимовой Р.Т. на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты.

Следовательно, необходимо назначить Муслимовой Р.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 () рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муслимовой Р.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муслимовой Р.Т. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отменить.

Обязать Управление пенсионного Фонда в Чишминском районе РБвключить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- периоды обучения в Башкирском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 22 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Муслимовой Р.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Муслимовой Р.Т. государственную пошлину в размере 200 () рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

М.Я. Никоноров

Секретарь суда по гражданским делам

Г.С. Гайсина