Муслядинова Екатерина Ивановна

Дело № 2-1165\15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Махмудовой М.Э.

с участием заявителя: Муслядиновой Е.И.

представителя заявителя: Новаковой Е.Б.

представителя ОУФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе: Казаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муслядиновой ФИО10 об обжаловании действий и.о. начальника ОУФМС России по Республике Крым и обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с заявлением, в котором просит признать уважительными причины пропуска срока на обжалование действий и.о. начальника ОУФМС России по Республике Крым, признать действия и.о. начальника ОУФМС России по Республике Крым по дооформлению документов, удостоверяющего личность – удостоверения на постоянное проживание (в части проставления отметки о регистрации места проживания) и в возложении обязанности в судебном порядке установить юридический факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года. Кроме того заявитель просит обязать ОУФМС по Республике Крым поставить отметку о регистрации в документе, удостоверяющем личность – удостоверении на постоянное проживание, мотивируя свои требования тем, что заявитель является гражданкой Узбекистана, с 2003 года проживает в г. Симферополе, в том числе с 2004 года на основании удостоверения на постоянное проживания для иностранных граждан от 30.09.2004 года. В связи с проведением референдума и принятием Республики Крым в состав Российской Федерации новое удостоверение ей было выдано в июне 2014 года отделом УФМС по Республике Крым в Симферопольском районе, удостоверение датировано ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в отдел ...

...УФМС с просьбой поставить отметку о регистрации, однако ДД.ММ.ГГГГ получила ответ об отказе за подписью и.о. начальника ОУФМС России по Республике Крым. Из-за бездействия должностных лиц органов ФМС заявитель не может устроиться на работу в связи с отсутствием регистрации в документе, удостоверяющем личность, не может оформить регистрацию своему несовершеннолетнему ребенку, а также получить медицинскую страховку.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявитель и ее представитель Новакова Е.Б., действующая на основании устного заявления, требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ОУФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе Казакова О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что ни УФМС России по Республике Крым, ни ОУФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе не являются правопреемниками ГУ ГМС Украины в АР Крым и его структурных подразделений. При даче ответа заявителю отдел УФМС России по Республике Крым действовал в рамках действующего законодательства.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано удостоверение на постоянное проживание (л.д.9).

Согласно ответа и.о. начальника отдела УФМС по Республике Крым в Симферопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ №№, Муслядиновой Е.И. разъяснено, что для осуществления обмена «украинского» удостоверения на постоянное проживание на «российский» вид на жительство Муслядиновой Е.И. необходимо в судебном порядке установить юридический факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года (л.д. 7, 63).

С учетом изложенных в заявлении доводов (л.д.63), подтвержденных заявителем в судебном заседании, которая пояснила, что о нарушенном праве ей стало известно в июне, когда она фактически получила удостоверение, однако не обращалась в суд, т.к. сотрудники УФМС заверили ее о том, что регистрация будет поставлена, мнения представителя ОУФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе, которая не возражала против восстановления срока обращения в суд с заявлением, суд считает возможным заявление Муслядиновлой Е.И. о восстановлении срока обращения в суд с заявлением удовлетворить и восстановить последней срок для обращения в суд с заявлением.

Судом так же установлено, что Муслядинова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан серии С В 1638035 (л.д. 4-6). Согласно указанного паспорта, заявителю ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на постоянное проживание в Украине (л.д. 5).

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 06.09.2012 N АПЛ12-494 указал, что вопрос о порядке приема, рассмотрения заявлений и принятия решений о выдаче вида на жительство иностранным гражданам, урегулирован специальным законом, который имеет приоритет и является публично-правовым, - Федеральным закономзаконом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на КонституцииКонституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным закономзаконом (ст.4).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квотыквоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным закономзаконом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Аналогичные разъяснения содержаться и в письме Федеральной миграционной службы от 09.06.2014 года №АК-1/2/2-8358, направленном УФМС России по Республике Крым по результатам согласования ФМС России с Государственно – правовым управлением Президента Российской Федерации вопроса определения правового положения в Республике Крым и г.Севастополе иностранных граждан, имеющих удостоверения на постоянное проживание, и согласно которого при выдаче вида на жительство отметка о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в Республике Крым и г. Севастополе переносится во вновь выданный вид на жительство с даты выдачи вида на жительство. При изменении места жительства на территории Российской Федерации иностранные граждане, получившие вид на жительство, подлежат регистрации по месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 39-40).

Судом так же установлено, что заявителю выдано удостоверение – вид на жительство, датированный ДД.ММ.ГГГГ серия ІН № 042813. Согласно указаного вида на жительство, какие - либо от метки о регистрации заявителя на территории Республики Крым отсутствуют (л.д. 53-59).

По смыслу Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, отметка в паспорте иностаранного гражданина о разрешении постоянного проживання в Украине и регистрация заявителя на территории Республики Крым сами по себе не являются основанием для выдачи вида на жительство в соответствии с указанным Федеральным Законом. Не являются указанные обстоятельства и основаним для внесения сведений о регистрации заявителя в выданном ей удостоверении.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 194-195, 254- 256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Муслядиновой ФИО11 о восстановлении срока обращения в суд с заявлением удовлетворить.

Восстановить Муслядиновой ФИО12 срок для обращения в суд с заявлением.

В удовлетворении требований Муслядиновой ФИО13 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья: