Мустафаев Сабир Замир оглы

Дело № 5-217/2021

УИД 80RS0002-01-2021-000821-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Могойтуй 14 декабря 2021 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Цыцыкова Д.В.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, Мустафаева С.З. и Солдатовой А.С., действующих на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мустафаева С.З., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 31 октября 2021 года в 13 час. 05 мин., при проведении обследования по адресу: <адрес>, за соблюдением режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) обнаружено административное правонарушение – не в полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению распространения инфекции в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)» (с последующими изменен...

...иями), а именно, по состоянию на 31.10.2021г.:

- нарушение п.п. «а» п.31 Комплекса мер по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на объектах оптовой и розничной торговли, в том числе в торговых центрах, комплексах, рынках, утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 12.06.2020 № 74 (в ред. от 29.10.2021) (далее Комплекс мер), не приостановлена деятельность объекта торговли непродовольственными товарами, площадь торгового зала которого свыше 400 кв.м.,

- нарушение пп.6. п.2 Комплекса мер, на используемые для дезинфекции дезинфицирующие средства «Белизна», «Ника» отсутствуют инструкции по применению,

- нарушение пп.9 п.2 Комплекса мер, отсутствует в торговом зале устройство для обеззараживания воздуха.

Представитель Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя.

ИП Мустафаев С.З., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился.

Представители ИП Мустафаева С.З. – Мустафаев С.З. и Солдатова А.С. суду пояснили, что площадь арендуемого помещения менее 400 кв.м., инструкция по применению дезинфицируемого средства размещена, помещение проветривается путем сквозного проветривания согласно графика.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 00 час. 00 мин. 19 марта 2020 г. в границах территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности (пункт 1).

В соответствии с п.п. «а» п. 3(1) Постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 г. №74 «О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 29.10.2021) приостановлена с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г. включительно деятельность объектов торговли непродовольственными товарами, имеющих площадь торгового зала свыше 400 квадратных метров, за исключением таких объектов торговли, реализующих строительные материалы.

Указанным постановлением утвержден Комплекс мер по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на объектах оптовой и розничной торговли, в том числе в торговых центрах, торговых комплексах, рынках (далее - Комплекс мер), в соответствии с которым в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на объектах торговли работодателям следует организовать и осуществлять следующие мероприятия:

- использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п.п.6 п.2);

- применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха (п.п.9 п.2).

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки 31 октября 2021 г. в период времени с 13 час. 05 мин. до 13 час. 25 мин. мебельного магазина «Анталия», принадлежащего ИП Мустафаеву С.З., расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.а п.3(1) вышеуказанного Постановления индивидуальным предпринимателем не приостановлена деятельность по торговле непродовольственными товарами, кроме того, в нарушение пп. 6 п. 2 Комплекса мер на используемые для дезинфекции дезинфицирующие средства «Белизна», «Ника» отсутствовали инструкции по применению; в нарушение пп. 9 п. 2 Комплекса мер в торговом зале отсутствовало устройство для обеззараживания воздуха.

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 10 сентября 2021 года, площадь арендуемого ИП Мустафаевым С.З. помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.3, составляет 386 кв.м., следовательно пп. «а» п.3(1) Постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 г. №74 не нарушен.

Вместе с тем, нарушение пп. 6 п. 2 и пп. 9 п. 2 Комплекса мер на момент проведения проверки 31.10.2021г. подтверждаются материалами дела. Доказательств, что графики проветривания торгового зала имелись в наличии на момент проверки 31 октября 2021 г., а также размещены в общедоступном месте, суду не представлено. Кроме того, в графике проветривания помещения в условиях распространения кононавирусной инфекции с подписью ответственного лица, указан ноябрь 2021 г.

Своими действиями ИП Мустафаев С.З. допустил неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно Комплекса мер, утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 г. №74 «О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 29.10.2021), тем самым совершил административное правонарушение, и его действия квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ИП Мустафаева С.З. в совершении правонарушения подтверждается чеком-листом обследования организации торговли по выполнению мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции, протоколом об административном правонарушении, информацией Роспотребнадзора, объяснением представителя ИП Мустафаева С.З.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится совершение административного правонарушения впервые.

При определении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить ИП Мустафаеву З.О. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мустафаева С.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Цыцыкова