Муътабаров Умедчон Акбаралиевич

№5-150/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2024 года г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области Железцова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Муътабарова Умедчона Акбаралиевича, <данные изъяты>

установил:

Муътабаров У.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

30 сентября 2024 года в 15 часов 30 минут по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Мира, д.11, выявлен гражданин <данные изъяты> Муътабаров У.А., в ходе проверки документов которого на предмет соблюдения им миграционного законодательства установлено, что прибывший в Российскую Федерацию 20 января 2024 года Муътабаров У.А. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока временного пребывания, а именно 20 апреля 2024 года не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядк...

...е выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии каких-либо ходатайств и отводов, Муътабаров У.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что не выехал по истечении срока временного пребывания за пределы РФ по состоянию здоровья.

Выслушав Муътабаров У.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прибывший в Российскую Федерацию 20 января 2024 года Муътабаров У.А. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока временного пребывания, а именно 20 апреля 2024 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения Муътабаровым У.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года №, рапортом ст.УУП ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 30 сентября 2024 года об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными объяснениями Муътабарова У.А. от 30 сентября 2024 года об обстоятельствах совершенного им административного правонарушения, копией паспорта <данные изъяты> Муътабарова У.А., копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрнат-1» АС ЦБДУИГ, данными ГИСМУ МВД России, справкой от 30 сентября 2024 о проведении обязательной дактилоскопической регистрации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Муътабарова У.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении Муътабарову У.А. административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Оснований, исключающих назначение Муътабарову У.А. наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Муътабарову У.А. такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к ограничению его конституционных прав и свобод.

Учитывая личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, а также цели административного наказания, судья считает возможным назначить Муътабарову У.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муътабарова Умедчона Акбаралиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: идентификатор 18880371240185083550, ИНН 7128010742, КПП 712801001, ОКТМО 70628101, р/сч 40101810700000010107 в отделении Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Тульской области (ОМВД Росси по Киреевскому району) назначение платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Муътабарова Умедчона Акбаралиевича содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый).

Срок содержания иностранного гражданина Муътабарова Умедчона Акбаралиевича, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий 90 суток, исчисляется с даты вынесения постановления об административном выдворении за переделы Российской Федерации, то есть с 01 октября 2024 года по 29 декабря 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

№5-151/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2024 года г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области Железцова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

Муътабарова Умедчона Акбаралиевича, <данные изъяты>

установил:

Муътабаров У.А., являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без патента в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

30 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району в рамках проведения профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции при осуществлении проверки места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на проезжей части напротив дома №8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области выявлен гражданин <данные изъяты> Муътабаров У.А., осуществляющий трудовую деятельность у ИП ФИО3 в качестве разнорабочего по уборке дорожного полотна от асфальтного среза без патента, требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть в нарушение п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии каких-либо ходатайств и отводов, Муътабаров У.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что в период нахожде...

...ния на территории РФ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа для получения патента им не оплачивался, за разрешением на работу не обращался.

Выслушав Муътабаров У.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ определено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району на проезжей части напротив дома №8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области выявлен факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО3 в должности разнорабочего гражданином <данные изъяты> Муътабаровым У.А., не имеющим патента в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ не распространяется требование о получении патента, гражданин Республики Таджикистан Муътабаров У.А. не относится.

Факт совершения Муътабаровым У.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года №, рапортом заместителя начальника ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району ФИО4 от 30 сентября 2024 года об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными объяснениями Муътабарова У.А. от 30 сентября 2024 года об обстоятельствах совершенного им административного правонарушения, копией паспорта гражданина РФ ФИО3, свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО3, копией паспорт гражданина <данные изъяты> Муътабарова У.А., копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрнат-1» АС ЦБДУИГ, данными ГИСМУ МВД России, справкой от 30 сентября 2024 о проведении обязательной дактилоскопической регистрации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Муътабарова У.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении Муътабарову У.А. административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая данные о личности нарушителя и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о применения к правонарушителю за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований, исключающих назначение Муътабарову У.А. наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Муътабарову У.А. такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к ограничению его конституционных прав и свобод.

Учитывая личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, а также цели административного наказания, судья считает необходимым назначить Муътабарову У.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 18.10, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муътабарова Умедчона Акбаралиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: идентификатор 18880371240185083541, ИНН 7128010742, КПП 712801001, ОКТМО 70628101, р/сч 40101810700000010107 в отделении Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Тульской области (ОМВД Росси по Киреевскому району) назначение платежа – штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Муътабарова Умедчона Акбаралиевича содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый).

Срок содержания иностранного гражданина Муътабарова Умедчона Акбаралиевича, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий 90 суток, исчисляется с даты вынесения постановления об административном выдворении за переделы Российской Федерации, то есть с 01 октября 2024 года по 29 декабря 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: