Музафаров Имомутдин Кабилжонович

Дело № 7-774/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 сентября 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Музафарова Имомутдина Кабилжоновича на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2023 года Музафаров И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Музафаров И.К. просит постановление судьи в части административного выдворения отменить, полагает, что при назначении наказания не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Музафаров И.К. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался, направленная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких докум...

...ентов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 12 августа 2023 года в 18 часов 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистана Музафаров И.К., который 28 декабря 2018 года прибыл на территорию Российской Федерации, 6 апреля 2019 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до 4 июля 2019 года, по истечению 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ, в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением патента на работу не обращался. Законных оснований к пребыванию на территории Российской Федерации у гражданина Музафарова И.К. не имеется. Указанными действиями Музафаров И.К. нарушил требования п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях Музафарова И.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются верными.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Музафарова И.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы Музафаров И.К., которому было разъяснено право пользоваться юридической помощью защитника (л.д. 22), ходатайства об участии защитника в судебном заседании не заявлял, в связи с чем вопрос о необходимости участия защитника судом не рассматривался. Кроме того, обеспечение участия защитника при рассмотрении дела является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не обязанностью суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Музафарову И.К. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей были соблюдены.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

Обстоятельств, исключающих возможность применения к Музафарову И.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено и в настоящей жалобе не приведено.

Довод жалобы о том, что при назначении наказания не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, то, что Музафаров И.К. ранее не привлекался к административной ответственности, не влияет на необходимость изменения назначенного ему наказания, поскольку в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ данный факт не может расцениваться в качестве обязательного к признанию судом обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Музафарову И.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Музафарова Имомутдина Кабилжоновича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.В. Шелюк)

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 14 августа 2023 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Шелюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Музафарова Имомутдина Кабилжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 12 августа 2023 года в 18 часов 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистана Музафаров Имомутдин Кабилжонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно 28 декабря 2018 года прибыл на территорию Российской Федерации, 6 апреля 2019 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> который закончился 4 июля 2019 года, по истечению 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ, в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением патента на работу не обращался. Законных оснований к пребыванию на территории Российской Федерации у гражданина Музафарова И.К. не имеется. Указанными действиями Музафарова И.К. нарушил требования ч. ч. 1. 2. ст. 5. ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 год...

...а № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Музафарова И.К. должностным лицом ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Музафаров И.К. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что на территорию РФ последний раз прибыл 28 декабря 2018 года. По прибытии в Россию встал на миграционный учет на 90 суток в <адрес>, патент на работу не получал, по истечении 90 суток территорию РФ не покин<адрес> в <адрес>. В настоящее время имеет финансовую возможность покинуть территорию России самостоятельно. Женат, несовершеннолетних детей не имеет. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Музафарова И.К., приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения Музафаровым И.К. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2023 года;

- рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> от 12 августа 2023 года о выявлении гражданина Республики Таджикистана Музафаров Имомутдин Кабилжонович по адресу: <адрес> у <адрес>, не имеющего документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 12 августа 2023 года о доставлении;

- протоколом № от 12 августа 2023 года об административном задержании;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Музафарова И.К.;

- объяснением Музафарова И.К. от 13 августа 2023 года;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ГисМУ, согласно которым гражданин Республики Таджикистан Музафаров И.К. въехал на территорию РФ 28 декабря 2018 года, патенты на работу не выдавались, на миграционном учете состоял до 4 июля 2019 года по адресу: <адрес> в настоящее время на миграционном учете не состоит.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину Музафарова И.К. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Музафарова Имомутдина Кабилжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области г.Санкт-Петербург, кор.счет 40102810745370000006, БИК 044030398, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447230680034275, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Шелюк