Музулёва Галина Ивановна
Дело 2-256/2020 ~ M-189/2020
В отношении Музулёвой Г.И. рассматривалось судебное дело № 2-256/2020 ~ M-189/2020, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Прохоровском районном суде Белгородской области в Белгородской области РФ судьей Абрамовой С.И. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Музулёвой Г.И. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 16 июня 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Музулёвой Г.И., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Дело №2-256/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой С.И.
при секретаре Козменковой Е.В.,
с участием представителя истца – адвоката Чернова О.В., представителей УПФР в Прохоровском районе Чан-оглы Л.И. и Лашиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музулевой Г. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Музулева Г.И. с 1987 года осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения на различных должностях.
При обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе (далее – УПФР в Прохоровском районе) 01.06.2018 заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия достаточного стажа ввиду невключения в него отдельных периодов работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации.
Дело инициировано иском Музулевой Г.И., которая просила возложить на УПФР в Прохоровском районе обязанность включить в ее специальный медицинский стаж:
1) периоды отпуска по уходу за ребенком с 28.08.1995 по 02.11.1996, с 03.11.1996 по 14.07.1997 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца;
2) периоды работы с 01.11.1999 по 11.02.2004 в должности врача-эндокринолога МУЗ «Прох...
Показать ещё...оровская центральная районная больница» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
3) периоды работы с 12.02.2004 по 31.12.2015 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе МУЗ «Прохоровская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница») с осуществлением врачебной деятельности в должности врача-эндокринолога в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
3) периоды работы с 01.01.2016 по 01.06.2018 в должности заведующей поликлиникой – врача-эндокринолога ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
4) периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 12.05.2009 по 23.05.2009 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
- с 23.11.2011 по 23.12.2011 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
- с 24.01.2012 по 08.02.2012 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
- с 07.04.2014 по 18.04.2014 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
- с 27.11.2017 по 01.12.2017 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца,
а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2018.
В судебное заседании истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения (отчет об СМС-извещении – л.д.59), не явилась, доверила представление своих интересов адвокату Чернову О.В., который заявленные требования поддержал.
Представители ответчика Чан-оглы Л.И. и Лашина М.Е. возражали против удовлетворения иска. Ссылались на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку он имел место после 1992 года. Полагали, что спорные периоды работы истца, когда она осуществляла врачебную деятельность в должности врача-эндокринолога на условиях совместительства (то есть за пределами своего рабочего времени) с руководящими должностями в лечебных учреждениях, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в календарном исчислении.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Как усматривается из трудовой книжки, Музулева Г.И. (л.д.11-12) в период с 01.11.1999 по 11.02.2004 осуществляла лечебную деятельность в должности врача-эндокринолога МУЗ «Прохоровская центральная районная больница»; с 12.02.2004 была переведена на должность заместителя главного врача по поликлинической работе; с 01.01.2016 назначена на должность заведующей поликлиникой – врача-эндокринолога.
Обратившись 01.06.2018 в УПФР в Прохоровском районе, истец получила разъяснение от 29.06.2018, согласно которому на дату обращения стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью составил 19 лет 1 месяц 14 дней, а потому право на досрочное назначение пенсии на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») отсутствует (л.д.13-15).
Одним из заявленных Музулевой Г.И. исковых требований является включение в специальный стаж периода по уходу за ребенком с 28.08.1995 по 02.11.1996, с 03.11.1996 по 14.07.1997 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, однако суд не усматривает правовых оснований для его удовлетворения в силу следующего.
Так, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, положения ст.167 КЗоТ РФ предусматривали включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Между тем, согласно п.21 Разъяснения №5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1.
Позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу обозначена в п.27 Постановления Пленума от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что Музулева Г.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с 28.08.1995 по 02.11.1996 и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с 03.11.1996 по 14.07.1997, то есть гораздо позднее 06.10.1992.
В силу подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, подп.20 п.1, п.2 ст. 27).
В соответствии с ч.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз.3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
В силу п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066.
Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз.5 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 №464).
При этом абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
В силу п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.
В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее –Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз.2 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подп. «а» п.5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности – не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 (абз.7 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30).
Таким образом, после 01.11.1999 льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Поскольку трудовая деятельность Музулевой Г.И. осуществлялась только в поселке городского типа (п.Прохоровка), суд полагает возможным признать правомерными суждения представителей ответчика относительно необходимости включения в стаж истца периода работы в должности врача-эндокринолога МУЗ «Прохоровская Центральная районная больница» с 01.11.1999 по 11.02.2004 в календарном порядке исчисления. В этой части заявленных требований о льготном исчислении обозначенного периода (как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) надлежит отказать.
Вместе с тем, заслуживающими внимание суд признает доводы Музулевой Г.И. о наличии оснований для включения в ее специальный стаж периодов работы в должности заместителя главного врача по поликлинической работе МУЗ «Прохоровская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница») с осуществлением врачебной деятельности в должности врача-эндокринолога и в должности заведующей поликлиникой – врача-эндокринолога ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница», которые по приведенным выше мотивам также надлежит исчислять в календарном порядке.
В разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781 предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, заведующие отделением-врачи-специалисты. Главный врач и его заместители имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если документально (справкой учреждения здравоохранения) будет подтверждено, что они осуществляли врачебную деятельность с указанием периода работы со ссылкой на приказ о выполнении работы по врачебной специальности.
При этом врачам-руководителям и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств: приказов главного врача лечебного учреждения, штатных расписаний на юридически значимые периоды, сведения лицевых счетов, записи в медицинских картах, подтверждает обоснованность позиции истца относительно того, что при замещении руководящих должностей, она осуществляла лечебную деятельность как врач-эндокринолог с нагрузкой в 0,5 ставки (приказ главного врача от 01.02.2005 №3 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2005; приказ главного врача от 01.02.2006 №3; приказ главного врача от 01.02.2007 №3; приказ главного врача от 01.02.2008 №3 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2008; приказ главного врача от 09.02.2009 №4; приказ главного врача от 08.02.2010 №6 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2010; приказ главного врача от 01.02.2011 №3 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2011; приказ главного врача от 23.01.2012 №2 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2012; приказ главного врача от 09.01.2013 №1 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2013; приказ главного врача от 09.01.2014 №1 о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2014; приказ главного врача от 10.02.2015 №4; приказ главного врача от 11.01.2016 №1; приказ главного врача от 09.01.2017 №1/1-к; приказ главного врача от 09.01.2018 №1/1-к о предоставлении 0,5 ставки с 01.01.2018).
Таким образом, в стаж истца надлежит включить следующие периоды: в должности заместителя главного врача по поликлинической работе МУЗ «Прохоровская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница») с осуществлением врачебной деятельности в должности врача-эндокринолога с 12.02.2004 по 31.12.2005; с 01.02.2006 по 31.12.2006; с 01.02.2007 по 31.12.2008; с 09.02.2009 по 31.12.2014; с 10.02.2015 по 31.12.2015 в календарном порядке исчисления; в должности заведующей поликлиникой – врача-эндокринолога ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница» с 11.01.2016 по 31.12.2016; с 09.01.2017 по 01.06.2018 в календарном порядке исчисления.
Суждения представителей ответчика относительно невозможности удовлетворения требований истца в указанной части, мотивированные осуществлением ею врачебной деятельности в должности врача-эндокринолога по совместительству (то есть за пределами рабочего времени), а не по совмещению (то есть в пределах рабочего времени), противоречат нормативно-правовым актам в сфере пенсионного регулирования, не закрепляющим подобных требований, а потому не могут быть признаны судом убедительными. Обозначенная позиция пенсионного органа не опровергает доводов Музулевой Г.И. о том, что в спорные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, замещая должности, предусмотренные соответствующими Списками, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Что касается требования истца о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то оно также подлежит удовлетворению.
Из представленных суду доказательств (приказов главного врача, свидетельств о повышении квалификации) усматривается, что Музулева Г.И. находилась на курсах повышения квалификации: с 12.05.2009 по 23.05.2009; с 23.11.2011 по 23.12.2011; с 24.01.2012 по 08.02.2012; с 07.04.2014 по 18.04.2014; с 27.11.2017 по 01.12.2017.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
С учетом изложенного одним из условий включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФР.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч.4 ст.196 ТК РФ).
Статьями 72, 73 и 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст.166, 167 ТК РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.
Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.
Следовательно, периоды нахождения Музулевой Г.И. на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В связи с тем, что периоды нахождения Музулевой Г.И. на курсах повышения квалификации пришлись на периоды ее работы, которые включены в специальный стаж в календарном порядке исчисления, они также подлежат зачету в календарном порядке исчисления.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ввиду наличия необходимого специального стажа, с учетом включенных в него спорных периодов, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 01.06.2018.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Музулевой Г. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе включить в специальный медицинский стаж Музулевой Г. И. периоды работы:
- в должности заместителя главного врача по поликлинической работе МУЗ «Прохоровская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница») с осуществлением врачебной деятельности в должности врача-эндокринолога с 12.02.2004 по 31.12.2005; с 01.02.2006 по 31.12.2006; с 01.02.2007 по 31.12.2008; с 09.02.2009 по 31.12.2014; с 10.02.2015 по 31.12.2015 в календарном порядке исчисления;
- в должности заведующей поликлиникой – врача-эндокринолога ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница» с 11.01.2016 по 31.12.2016; с 09.01.2017 по 01.06.2018 в календарном порядке исчисления,
а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 12.05.2009 по 23.05.2009 в календарном порядке исчисления;
- с 23.11.2011 по 23.12.2011 в календарном порядке исчисления;
- с 24.01.2012 по 08.02.2012 в календарном порядке исчисления;
- с 07.04.2014 по 18.04.2014 в календарном порядке исчисления;
- с 27.11.2017 по 01.12.2017 в календарном порядке исчисления.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе назначить Музулевой Г. И. досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2018.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.
Судья подпись С.И. Абрамова
Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2020.
Судья подпись С.И. Абрамова
Копия верна:
Судья С.И. Абрамова
Свернуть