Мягкова Валентина Савельевна

Дело № 2- 680/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Палатка

Магаданская область 14 апреля 2015 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.,

при секретаре К.,

с участием заместителя прокурора <адрес> В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании компенсации за электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчику с иском о взыскании компенсации по оплате за электроснабжение жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 работает в <данные изъяты> и проживает в поселке <адрес>. Таким образом, законодательством ей гарантировано право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако в полном объеме компенсацию по оплате за освещение жилого помещения она не получает. В связи с изложенным, просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию по оплате за электроснабжение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью на работе, на исковых требованиях на...

...стаивает.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ситца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются социальные права и законные интересы ФИО1, которая обратилась к прокурору с заявлением о том, что гарантированное ей законом возмещение расходов по оплате за освещение жилого помещения она получает не в полном объеме. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту нарушенных социальных прав ФИО1

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 "Об образовании" в редакции, действовавшей до 11.01.2011, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались до 11.01.2011 правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливался законодательством Российской Федерации и обеспечивался за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливался законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечивался за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

С 11.01.2011 в связи с изменениями, внесенными в абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 предоставление мер социальной поддержки в натуральном виде было заменено на компенсацию произведенных педагогическими работниками платежей (Федеральный закон от 29.12.2010 N 439-ФЗ).

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (ст. 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг").

С 01.09.2013 предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 47 указанного Федерального закона, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации и обеспечивается за счет ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1.1. статьи 1 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 528-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» определено, что педагогические работники областных и муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Меры социальной поддержки предоставляются педагогическим работникам в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая осуществляется по основному месту работы; производится ежемесячно в пределах действующих тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 528-ОЗ).

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за электроснабжение.

Порядок компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам утвержден постановлением администрации Магаданской области от 09.08.2012 года № 564-па, согласно которому для получения компенсации расходов заявители предоставляют по основному месту работы необходимые документы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что федеральное законодательство сохраняет предоставление педагогическим работникам льгот в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по содержанию жилого помещения и оплате освещения.

Пунктом 4 статьи 4 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-03 «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Стекольный» входит в состав Хасынского района и наделено статусом городского поселения.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 81 ТК РФ по сокращению штатов. В настоящее время является неработающим пенсионером по старости.

В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 1 Закона Магаданской области № 528-ОЗ от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельной категории граждан, проживающих на территории Магаданской области» за работниками образовательных организаций Магаданской области и муниципальных образовательных организаций, вышедшими на пенсию, указанными в пунктах 1.1, 1.2 настоящей статьи, сохраняется право на предоставление компенсации 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, если общий стаж работы этих работников в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного подчинения составляет не менее 10 лет, и к моменту выхода на пенсию они пользовались такими льготами.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по <адрес>.

Таким образом, как <данные изъяты> работник, перешедший на пенсию, проработавший и проживающий в учебном заведении в сельской местности не менее <данные изъяты> лет, ФИО1 имеет право на возмещение в полном объеме начисленных и оплаченных ею денежных средств за освещение жилого помещения в котором проживает.

Прокурором в исковом заявлении приведен расчет денежной компенсации по оплате за электроснабжение по квартире <адрес>, к заявлению приложен лицевой счет ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго», согласно которым за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислена оплата за электроэнергию в сумме <данные изъяты> рублей.

Оплата потребленных услуг за электроснабжение произведена ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

По смыслу действующего законодательства, компенсация расходов по оплате за электроснабжение жилого помещения производится по фактическим расходам, которые не должны превышать размеры начислений.

Из представленной ответчиком справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что как педагогу, перешедшему на пенсию, работавшему и проживающему в поселке городского типа (<адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком были произведены возмещения по оплате за электроснабжение в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.16-17).

Следовательно, компенсация расходов по оплате электроснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащая выплате истцу, составит <данные изъяты> руб.

Иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и освещения ФИО1 не получает.

На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсацию за электроснабжение жилого помещения в размере <данные изъяты> рубль.

Суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

При подаче иска прокурор <адрес> был освобожден от оплаты государственной пошлины.

На основании п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при цене иска <данные изъяты> рубль госпошлина составляет <данные изъяты> рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию по оплате за электроснабжение жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ДД.ММ.ГГГГ рубль.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Зубакина

Копия верна. Судья С.Н. Зубакина