Мяндин Павел Федорович

Дело № 2-1345/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием представителя истца Петкене М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте 29 августа 2016 года гражданское дело по иску Мяндин П.Ф. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Штезель Е.Ф. о прекращении права собственности и признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ответчику администрации МО ГО «Воркута» о прекращении права собственности Штезель Е.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ..., признании за ним права собственности на указанное жилое помещение. В обоснование иска истец указал, что зарегистрирован по адресу: г. Воркута, ... .... Данное жилое помещение он занимает на основании договора социального найма от ... .... В 2015 году он решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. В приеме документов на для оформления договора на передачу жилья в собственность было отказано, в связи с тем, что право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Штезель Е.Ф..

Определением Воркутинского городского суда РК от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» и Штезель Е.Ф..

Определением суда от ..., занесенным в протокол судебного заседания, проц...

...ессуальное положение Штезель Е.Ф. изменено с третьего лица на ответчика.

Администрация МО ГО «Воркута» в своем отзыве указала, что Мяндин П.Ф. обращался в отдел приватизации с заявлением о передаче путем приватизации в собственность .... Воркуты. Мяндин П.Ф. было отказано в оформлении документов на приватизацию спорного жилого помещения, по причине имеющихся сведений в БТИ о зарегистрированном праве собственности на указанное жилое помещение за Штезель Е.Ф., которой в 2008 году был выделен сертификат для приобретения жилого помещения в .... Получив жилищную субсидию, Штезель Е.Ф. заключила с администрацией соглашение о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры в собственность. Однако спорный объект недвижимого имущества на праве собственности за муниципальным образованием городского округа «Воркута» не зарегистрирован.

Определением суда от ... Ленинскому районному суду ... было поручено вручить повестку ответчику Штезель Е.Ф., проживающей по адресу: ..., допросить в качестве ответчика. Судебное поручение оставлено без исполнения, в связи с повторной неявкой ответчика.

От Штезель Е.Ф. поступили письменные пояснения в суд, в которых она указала, что спорная квартира была расприватизирована и сдана государству (администрации МО ГО «Воркута») в октябре – ноябре 2008 года.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам иска.

Ответчики, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, применив положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона о приватизации жилищного фонда предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу пункта 8 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы МО ГО «Воркута» ... от ... Мяндин П.Ф. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ..., на состав семьи один человек.

Между администрацией МО ГО «Воркута» (наймодатель) и Мяндин П.Ф. (наниматель) ... был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» № п ..., согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности МО ГО «Воркута», по адресу: г. Воркута, ... на состав семьи 1 человек.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Воркута, ..., зарегистрирован с ... один Мяндин П.Ф..

Судом установлено, что ... Мяндин П.Ф. обратился с письменным заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» о передаче вышеуказанной квартиры в его собственность на основании Федерального закона «О приватизации жилого фонда в РФ».

Письмом начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от ... истцу было отказано в оформлении документов на приватизацию спорной квартиры, поскольку право собственности на объект зарегистрировано за Штезель Е.Ф..

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми информация о правах на объект недвижимого имущества: г. Воркута, ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ..., находится в собственности Штезель Е.Ф. на основании договора передачи квартиры в собственность от ....

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность гражданина отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, путем объявления об этом либо совершением другого действия, определенно свидетельствующим о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что в 2008 году Штезель Е.Ф. за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми был выделен сертификат для приобретения жилья в ..., что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

Штезель Е.Ф. ... было дано обязательство о передаче в собственность администрации МО ГО «Воркута», принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г.Воркута, ..., поскольку одним из условий предоставления сертификата из федерального бюджета для приобретения жилья является обязательная сдача занимаемого жилья органу местного самоуправления.

Постановлением главы городского округа «Воркута» ... от ... утверждено соглашение о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры по адресу: Республика Коми, г.Воркута, ... собственность Штезель Е.Ф.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» (КУМИ) подтвердил факт заключения соглашения со Штезель Е.Ф. о расторжении договора на передачу квартиры в собственность.

Из информации КУМИ администрации МО ГО «Воркута» следует, что полномочиями по приватизации и обмену муниципального жилищного фонда КУМИ было наделено с ... на основании Постановления Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» ... от ... «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от ... ... «О создании структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа «Воркута»» и Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» № 3089 от 01.10.2013 г. «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения».

Согласно акту от ... приема-передачи дел граждан, документы по приватизации (деприватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, ... отсутствуют, поскольку до ликвидации и передачи полномочий по приватизации и обмену муниципального жилищного фонда МБУ «ЦСПН» МО ГО «Воркута», были переданы МАУ «ЕРИЦ»

Деприватизация – процесс обратный процедуре приватизации и представляет собой отказ граждан от права собственности и передачу жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Вместе с тем правовые нормы, предусматривающие деприватизацию жилых помещений, отсутствуют в действующем гражданском и жилищном законодательстве. Отсутствовало такое понятие и в раннее действующем законодательстве.

Статьей 9.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 N55-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (для двусторонней сделки).

Штезель Е.Ф. выразила свое согласие на расторжение (деприватизацию) договора на передачу спорной квартиры в собственность, заключив с администрацией МО «Город Воркута» соответствующее соглашение, что свидетельствует о её добровольном отказе от права собственности на квартиру и фактическом возврате её в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая, что спорное жилое помещение фактически передано в муниципальную собственность, однако право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности Штезель Е.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, Чернова, ..., и признании права собственности на жилое помещение за Мяндин П.Ф. подлежат удовлетворению, так как истец не смог реализовать своё право на приобретение жилища, предусмотренное Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», отказом в приватизации жилья нарушаются его права, которые подлежат восстановлению. Ранее истец право на приватизацию жилья не использовал, доказательств обратного ответчиком не представлено, судом не установлено.

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

прекратить право собственности Штезель Е.Ф.,... года рождения, на жилое помещение – ... города Воркуты Республики Коми.

Признать право собственности Мяндин П.Ф. на жилое помещение – ... города Воркуты Республики Коми.

Решение суда является основанием для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества, так и для государственной регистрации права на жилое помещение – ... города Воркуты Республики Коми.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено ....

Судья А.В.Круковская