Мюнчинова Кристина Леонидовна

Дело № 12- 245 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора на постановление <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» в отношении Мюнчиновой <К.Л.>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <номер> от <дата> административной комиссией при Администрации города Горно-Алтайска Мюнчинова К.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнута к административному штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор г. Горно-Алтайска Республики Алтай обратился с протестом на данное постановление, мотивировав тем, что в постановлении и иных материалах дела не указаны сведения о документе, которым установлена личность Мюнчиновой К.Л., что препятствует установлению достоверных сведений о личности, также в протоколе об административном правонарушении дата и время совершения административного правонарушения указаны как - <дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., однако из материалов проверки Отдела МВД по г. Горно-Алтайску указано, что административное правонарушение совершено – <дата> в <данные изъяты> часов. Ссылается на то, что в протоколе и постановлении не содержится конкретная норма специального нормативного правового акта, кот...

...орую нарушила Мюнчинова К.Л. Полагает, что данные нарушения являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем просит отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение.

Горно-Алтайский межрайонный прокурор Кавунова А.А. поддержала протест.

Мюнчинова К.Л., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 9 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Из протеста Горно-Алтайского межрайонного прокурора на постановление <номер> от <дата> усматривается, что Мюнчинова К.Л. была подвергнута административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай». В постановлении указано, что Мюнчинова К.Л. <дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. допустила нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных – собака, принадлежащая Мюнчиновой К.Л., отвязалась, выбежала за ограду домовладения и укусила ребенка. Данные обстоятельства также описаны в протоколе об административном правонарушении от 15.05.2015 года.

Вместе с тем, из материала предварительной проверки КУСП <номер> от <дата> года, а именно: из заявления и объяснения Минаковой Р.С., следует, что <дата> ФИО1 обратилась в Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску с заявлением о привлечении к ответственности владельцев собаки, проживающих по ул. Байат, д. 15 в г. Горно-Алтайске, которые <дата> оставили свою собаку без присмотра на улице, в результате чего собака покусала ее малолетнего сына ФИО2 Из объяснения Мюнчиновой К.Л. также следует, что именно <дата> ее собака отвязалась и была не привязана до поздней ночи, когда последняя увидела это и привязала ее на место.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения, в связи с чем, судья полагает возможным внести изменения в постановление по делу об административном правонарушении в части указания времени совершения Мюнчиновой К.Л. административного правонарушения, указав «<дата> в <данные изъяты> часов» вместо «<дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.».

Как усматривается из материалов дела, порядок и срок привлечения к административной ответственности Мюнчиновой К.Л. не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска, не имеется.

Доводы прокурора о том, что в постановлении не указан документ, на основании которого была установлена личность Мюнчиновой К.Л., является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу должны содержаться сведения о лице, в отношении которого возбуждено и рассмотрено дело об административном правонарушении.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что требования об указании в протоколе и в постановлении документа, удостоверяющего личность правонарушителя, не имеется, в связи с чем довод прокурора в указанной части отклоняется.

Довод о том, что в протоколе и постановлении не содержится конкретная норма специального нормативного правового акта, которую нарушила Мюнчинова К.Л., не может повлиять на отмену обжалуемого постановления, поскольку состав административного правонарушения, совершенного Мюнчиновой К.Л., в постановлении описан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска от <дата> <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», вынесенное в отношении Мюнчиновой <К.Л.> изменить: указать дату совершения административного правонарушения как «<дата> в 16 часов» вместо «<дата> в 18 час. 45 мин.».

В остальной части данное постановление оставить без изменения, а протест Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Дело № 2-345/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мюнчиновой Екатерины Исаковны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мюнчинова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», Министерству регионального развития Республики Алтай о признании Мюнчиновой К.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Мюнчинова Е.И. на основании постановления № 765 от 21.12.2012 г. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Мюнчинова Е.И. проживает с супругом и семьей сына по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о вклю...

...чении снохи и внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

03.06.2022 года истец Мюнчинова Е.И. уточнила требования, указав в качестве ответчика администрацию МО «Улаганский район».

Истец Мюнчинова Е.И., представители ответчика администрации МО «Улаганский район» и третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай, третьи лица Мюнчинов С.Р., Мюнчинова К.Л., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, просили о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо Мюнчинов Р.П. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. № 765 Мюнчинова Е.И. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», в состав семьи включены: супруг Мюнчинов Р.П., сын Мюнчинов С.Р.

Из материалов дела следует, что сын истца Мюнчинов С.Р. и Мюнчинова К.Л., состоящие в браке с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки от 16.05.2022 г. № 1704 и выписки из похозяйственной книги от 16.05.2022 г. № 1705, выданных Сельской администрацией Челушманского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с Мюнчиновой Е.И. проживают: Мюнчинов Р.П. (супруг), Мюнчинов С.Р. (сын), Мюнчинова К.Л. (сноха), ФИО3 (внучка), ФИО4 (внучка).

Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ан праве собственности дочери истца ФИО8, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 06.06.2022 года следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают: Мюнчинова Е.И., Мюнчинов Р.П., Мюнчинов С.Р., Мюнчинова К.Л., ФИО3, ФИО4

Из копий паспортов установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Мюнчинова Е.И. (с 16.04.2002 года), Мюнчинова К.Л. (с 02.03.2022 года).

Из врачебной справки следует, что Мюнчинова К.Л., ФИО3, ФИО4 находятся под наблюдением в СВА с.Балыкча, медицинские услуги оказываются по адресу: <адрес>.

Мюнчинова К.Л. не работает, проживает в селе Балыкча, что следует из справки от 31.05.2022 года.

Из уведомлений от 13.05.2022 г. установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Мюнчиновой К.Л., ФИО3, ФИО4 на недвижимое имущество.

Таким образом, Мюнчинова К.Л., ФИО3, ФИО4 не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Мюнчинова Е.И., и семья её сына Мюнчинова С.Р. постоянно проживают совместно в жилом доме по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением от 25.03.2022 г. истцу отказано в удовлетворении заявления о включении снохи и внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мюнчиновой Екатерины Исаковны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Мюнчинову Кристину Леонидовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Мюнчиновой Екатерины Исаковны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Мюнчинову Кристину Леонидовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Мюнчиновой Екатерины Исаковны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 20 июня 2022 года.

Председательствующий Е.В. Айманова