Наборщикова Ангелина Федоровна

Мотивированное заочное решение составлено 07.03.2024

Дело № 2-61/2024

УИД: 66RS0028-01-2023-002349-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03.2024 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Портновой Антонине Фёдоровне, Наборщиковой Ангелине Фёдоровне, Палициной Алле Фёдоровне, 9, Карсканову Георгию Юрьевичу о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, указав в обоснование своих требований, что гражданам колхоза «Рассвет» Ирбитского района были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза «Рассвет» 29.02.2008 поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается сведениями ЕГРН. Каждый член колхоза «Рассвет» был наделён земельной долей в размере 9,61 га, членам колхоза выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не были, что не лишало права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы 1 2., 3., которые в настоящее время умерли. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список ...

...опубликован в газете «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в течение двух месяцев в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 20.02.2013 года истцом в газете «Родники Ирбитские» № 13 опубликовано сообщение о проведении 02.04.2013 общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.03.2013 года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «Рассвет». Право на земельные доли умерших не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. До подачи иска в суд наследники умерших не воспользовались правом на исключение сведений из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Просила прекратить право собственности 1., 2., 3 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Рассвет» в количестве трех земельных долей, размером 9,61 га каждая, признанные невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда от 10.01.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Портнова А.Ф., Наборщикова А.Ф., Палицина А.Ф., Карсканов Г.Ю.

На основании ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Палицына Р.А., предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, представителя ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области, ответчиков Палициной А.Ф., Наборщиковой А.Ф., Портновой А.Ф., Карсканова Г.Ю. извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 54, 61-63).

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Рассвет» Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 9617 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная, каждый член колхоза «Рассвет» был наделен земельной долей в размере 253/9,61 балла/га или 9,61 га., о чем составлены соответствующие списки, членам колхоза «Рассвет» выдавались соответствующие свидетельства на земельные доли, часть членов колхоза «Рассвет» получили свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 25-27).

В указанном списке поименованы 1. (в списке под №), 2 (в списке под №), 3в списке под № №) (л.д. 17-21).

Согласно сведений Роскадастра права 1., 2., 3 на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> земли граждан колхоза Рассвет на имя не зарегистрированы (л.д. 450

Факт смерти 1 2., 3. подтверждается копиями актовых записей о смерти (л.д. 48-50)

Согласно представленных Харловской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, на день смерти 1 совместно с ней проживала 4., которая в настоящее время умерла (л.д. 13). После смерти 1. наследственных дел не открыто (л.д. 39).

На день смерти 2 совместно с ним проживали и были зарегистрированы 5, 6 7., которые в родственных отношениях с умершим не состояли (л.д.14). После смерти 2 наследственных дел не открывалось (л.д. 40)

На день смерти 3. совместно с ней проживали и были зарегистрированы Палицына А.Ф., 8., Карсканов Г.Ю., а также 9 который в настоящее время умер (л.д. 15). После смерти 3 открыто наследственное дело, наследниками, принявшими наследство являются дочери умершей Портнова А.Ф., Наборщикова А.Ф., Палицына А.Ф. (л.д. 51).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012 года, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 13 от 02.04.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.03.2013 утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе, земельные доли граждан колхоза «Рассвет» (л.д. 22-23).

Таким образом, при жизни 1., 2., поименованные в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, являвшиеся собственниками земельных долей, свое право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению не только более трех лет подряд, а вообще не использовали, как и их наследники, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших Овчинниковой М.М., Палицина В.В., признанные в установленном порядке невостребованными.

Оснований для удовлетворения требований администрации Ирбитского МО в отношении земельной доли умершей 3 не имеется, поскольку данная земельная доля вошла в состав наследства после ее смерти (л.д. 51)

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью 9,61 га каждая земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Рассвет».

Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в праве общей долевой собственности общим размером 19,22 га на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Рассвет» (две земельные доли размером 9,61 га каждая).

Требования в отношении земельной доли 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без удовлетворения.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)