Нафтуллаева Хабиба Явкачевна

I инстанция – ФИО2

II инстанция – ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

Дело №

УИД 68RS0№-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2024 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Захаровой С.В.,

судей Бибеевой С.Е. и Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и обучения, назначении страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по <адрес>) на решение Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения этого же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО16, выслушав путем системы видеоконференц-связи объяснения представителя ОСФР по <адрес> ФИО8, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ...

...ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает на территории Российской Федерации с октября 2021 г.; получателем пенсии по возрасту в <адрес> она была до ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное дело было передано в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, однако в назначение страховой пенсии по старости ей необоснованно было отказано.

Решением Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения этого же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы и ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ОАО «Шахринав» в качестве продавца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ОАО «Шахринав» в качестве продавца и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения отказать.

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО9 просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные.

В обоснование несогласия с судебными постановлениями указывает, что суды при разрешении спора необоснованно руководствовались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"", поскольку право на страховую пенсию по старости у истца возникло после вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась истец ФИО1, сведений о причинах неявки не представила. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств, куда входит <адрес>, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является матерью детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых она воспитывала, в том числе до достижения ими возраста восьми лет, что подтверждено копиями свидетельств о рождении детей, объяснениями истца, её представителя-дочери ФИО13, показаниями свидетеля - дочери ФИО14, свидетеля ФИО15

Согласно представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1, с учетом перевода, удостоверенного нотариусом, в ней имеются сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе продаж в качестве продавца ОАО «Шахринав».

Сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Вин-заводе <адрес> Республики Таджикистан подтверждены архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан.

Согласно расчету, произведенному пенсионным органом, с учетом включения судом указанных спорных периодов, продолжительность страхового стажа у истца составит 18 лет 1 месяц 23 дня, ИНК - 38,062.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"", исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что истец, претендующая на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как женщина, достигшая пятидесятилетнего возраста, достигла пятидесятилетнего возраста в 2007 году, она родила и воспитала шесть детей до достижения ими возраста восьми лет, имеет страховой стаж более 18 лет; записи в трудовой книжке истца применительно к спорным периодам ее работы заверены оттиском печати, доказательства, свидетельствующие о подложности трудовой книжки, отсутствуют.

Отклоняя доводы ответчика о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, судебные инстанции исходили из того, что в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5. 6, 6.1, 63 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости первоначально обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), судебные инстанции признали несостоятельными доводы стороны ответчика о применении к рассматриваемым правоотношениям положений данного Договора.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и установленным по делу обстоятельствам, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не усматривается.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения этого же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 33-3798/2023

Судья Стрельцова Н.Н. ( дело № 2-308/2023; УИД68RS0027-01-2023-000263-74).

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2023 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Сорокиной С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кануткиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафтуллаевой Х.Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и обучения, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2023 года ( с учетом определения от 7 сентября 2023 года).

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 02.03.2023 г. № *** Нафтуллаевой Х.Я. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ в связи с тем, что она реализовала право на установлении пенсии за стаж работы, приобретенный на территории Республики ***.

Нафтуллаева Х.Я. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. Считает отказ пенсионного органа в назначении социальной пенсии по...

... старости неправомерным.

Указывает, что на территории Российской Федерации она постоянно проживает с октября 2021 г., получателем пенсии по возрасту в Республике *** она была до 31.10.2022 г. Пенсионное дело было передано в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области.

Считает, что подлежит применению раздел 4 статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.

Просит признать незаконным решение ответчика и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ей социальную пенсию по старости с 22.02.2023 года с момента обращения с заявлением.

Согласно уточненных требований, просит признать незаконным решение ответчика от 30.11.2022 г., обязав назначить страховую пенсию по старости с 31.08.2022 г., указав, что первоначально она обращалась с заявлением к ответчику 31.08.2022 г., предоставив трудовую книжку, оформленную надлежащим образом, в достоверности которой сомневаться нет оснований.

Просит также включить в страховой стаж период ее работы с 01.10.1984 по 25.12.1998 г., периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 14.01.1978 по 13.07.1979, с 27.03.1982 по 26.09.1983, с 03.11.1983 по 02.05.1985, с 05.05.1985 по 04.11.1986, период учебы с 01.09.1974 по 11.07.1975г.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2023 года ( с учетом определения от 7 сентября 2023 года) исковые требования Нафтуллаевой Х.Я. удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области возложена обязанность включить в страховой стаж Нафтуллаевой Х.Я. периоды ее работы и ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с 14.01.1978 по 14.07.1979, с 27.03.1982 по 27.09.1983, с 03.11.1983 по 02.05.1985 – периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с 03.05.1985 по 04.05.1985 – период работы в ОАО «***» в качестве продавца, с 05.05.1985 по 01.11.1986 – период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с 05.11.1986 по 01.01.1991, с 02.01.1991 по 25.12.1998 – период работы в ОАО «***» в качестве продавца и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2022 г.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 30.11.2022 в отношении Нафтуллаевой Х.Я. о включении в страховой стаж периода обучения отказано.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу Нафтуллаевой Х.Я. судебные расходы в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы отмечает, что 21.10.2022 г. вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г.

В соответствии с п.3 ст. 21 Договора от 15.09.2021 г. одновременно с вступлением в силу Договора от 15.09.2021 г. в отношениях между Российской Федерацией и Республикой *** прекращает действие соглашение от 13.03.1992 г.

Согласно п.4 ст.6 договора от 15.09.2021 г. социальные пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии неполучения застрахованным лицом пенсии по законодательству Республики ***.

Исходя из п.2 ст.9 договора от 15.09.2021 г., при определении права на пенсию в соответствии с Договором от 15.09.2021 г. по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

На основании п.8 ст.9 договора от 15.09.2021 г. если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Согласно ст.5 Договора от 15.09.2021 г. при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии и повышения, с территории одной Договаривающейся стороны на территорию Другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для постоянного проживания ее выплата продолжается Договаривающейся стороной, ее назначившей.

Автор жалобы полагает, что в данном случае в рамках рассмотрения вопроса о включении спорных периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости необходимо руководствоваться нормами Договора от 15.09.2021г., поскольку право на страховую пенсию у истца возникло после вступления в силу договора от 15.09.2021г., то есть после 21.10.2022 г.

Считает несостоятельными выводы суда о том, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( 31.08.2022г.) Соглашение от 13.03.1992г. не утратило свою силу, а договор от 15.09.2021г. еще не вступил в силу, так как на указанную дату право на страховую пенсию по старости у истца не возникло. Истец являлся получателем пенсии по старости на территории Республики *** и не были соблюдены все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по нормам Соглашения от 13.03.1992 г.

Отмечает, что весь страховой стаж истца приобретен на территории *** Советской Социалистической Республики и Республики ***. Дети также рождены на территории Республики Таджикистан.

Помимо этого, истец получал пенсию в Республике *** по 31.10.2022 г., то есть после вступления в силу Договора от 15.09.2021 г., следовательно, по условиям Договора от 15.09.2021г. пенсию истцу должна продолжать выплачивать сторона, назначившая ее, то есть республика ***.

Полагает, что нормы Соглашения от 13.03.1992г. не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку указанное Соглашение прекратило свое действие с 21.10.2022 г. и не действовало на дату принятия решения Отделением ( 30.11.2022 г.), а право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8, 32 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф « О страховых пенсиях» и Договором от 15.09.2021г. у истца отсутствует.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя ОСФР по Тамбовской области по доверенности Сычевой С.А. путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшей жалобу, объяснения Нафтуллаевой Х.Я., ее представителя Топильской С.В., согласных с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика ***, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной копии трудовой книжки на имя Нафтуллаевой Х., с учетом перевода, удостоверенного нотариусом, в ней имеются сведения о работе истца с 01.10.1984 по 25.12.1998 в отделе продаж в качестве продавца ОАО «***».

Сведения о работе истца в период с 01.10.1984 по 25.12.1998 на Вин- заводе *** района Республики *** подтверждены архивной справкой № *** от 26.05.2023 межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти *** района Республики ***.

Указанная справка пенсионным органом не оспорена, подтверждает сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца.

Исследовав трудовую книжку истца, суд первой инстанции установил, что записи в трудовой книжке истца применительно к спорным периодам ее работы заверены оттиском печати, приняв во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о подложности трудовой книжки, пришел к выводу о выполнении в спорные периоды времени работы, указанной в трудовой книжке, указав также, что отсутствие ответа на запрос пенсионного органа из компетентного органа Республики ***, само по себе не может повлечь невключение в стаж истца данного периода работы и невозможность перерасчета страховой пенсии по старости с учетом данного периода работы.

Отсутствие подписи истца в трудовой книжке и заполнение ее 20.10.2002 вышеуказанных выводов суда не опровергают.

В доводах апелляционной жалобы указанные выводы суда не оспариваются.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах, подлежат включению истцу в страховой стаж периоды ее работы и ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с 14.01.1978 по 14.07.1979, с 27.03.1982 по 27.09.1983, с 03.11.1983 по 02.05.1985 – периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с 03.05.1985 по 04.05.1985 – период работы в ОАО «***» в качестве продавца, с 05.05.1985 по 01.11.1986 – период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, с 05.11.1986 по 01.01.1991, с 02.01.1991 по 25.12.1998 – период работы в ОАО «***» в качестве продавца.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Тамбовской области о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Договор между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. являлись предметом обсуждения суда первой инстанци.

Договор между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (г. ***, 15 сентября 2021 г.) ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения".

В силу п.1 ст.21 Договора, он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Поскольку договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ, следовательно, он вступил в силу для Российской Федерации 21 октября 2022 г.

Согласно п.3 ст.21 Договора, одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой *** прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В силу п.1 и п.2 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов дела, Нафтуллаева Х.Я., *** года рождения, 31.08.2022 г. обратилась с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, то есть, до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. (21 октября 2022 г.). В связи с чем, судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы о применении к рассматриваемым правоотношениям положений данного Договора.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика ОСФР по Тамбовской области, при зачете спорных периодов работы в страховой стаж, длительность страхового стажа Нафтуллаевой Х.Я. составит 18 лет 1 месяц 23 дня, ИПК-38,062. Выплата пенсии в Республике *** прекращена истцу по 31.10.2022 г.

Таким образом, с 01.11.2022 г. у истца имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могли быть положены в основу для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2023 года ( с учетом определения от 7 сентября 2023 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 7 ноября 2023 года.