Нагайцева Галина Петровна

Дело №33-4181/2018 а/ж

Судья: Цуприк И.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тамбов 19 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Рожковой Т.В., Александровой Н.А.,

при секретаре Михайловой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагайцевой Г.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Нагайцевой Галины Петровны на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 06 сентября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нагайцева Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В обоснование иска указала, что её медицинский стаж составляет более 30 лет. 26.02.2018 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости как медицинскому работнику. В удовлетворении заявления было отказано, так как у неё отсутствует требуемый льготный стаж. С данным решением она не согласна, поскольку в соответствии с пунктом 20 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. УПФР не обоснованно не включил в медицинский стаж период работы в Сосновском ТМО с 01.11.1999 г. по 15.08.2000 г., так как Сосновская ЦРБ была переименована в Сосновское ТМО с сохранением тех же функциональных обязанностей, как самого медицинского учреждения, так и должностных обязанностей по осуществлению лечебной деятельности. В силу норм трудового законодательства курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в силу чего исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с этим, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.10.1995 г. по 02.11.1995 г., с 28.05.2001 г. по 28.06.2001 г., с 08.02.2006 г. по 20.02.2006 г., с 20.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 02.02.2007 г. по 27.05.2007 г., с 13.03.2017 г. по 07.04.2017 г. и с 07.11.2016 г. по 03.12.2016 г. подлежат включению в льготный стаж. В период с 10.02.2009 г. по 23.01.2012 г. её основным местом работы было ГУ- Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина. Данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежд...

...ениях здравоохранения. Правила устанавливают, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Так, в период с 23.03.2009 г. по 31.12.2010 г. она работала в Городской клинической больнице № 79 г. Москва на 0,25 ставки в должности врача клинической лаборатории, с 28.04.2009 г. по 13.12.2015 г. в Клинической больнице № 85 г. Москва на 0,75 ставки в должности врача клинической лаборатории и с 09.03.2010 г. по 29.02.2012 г. в Городской поликлинике № 62 г. Москва на 0,5 ставки в должности врача клинической лаборатории. Таким образом, в период с 28.04.2009 г. по 31.01.2012 г. в результате суммирования занятости (объема работы) в должности врача клинической лаборатории ей выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки и был не обосновано исключен из льготного стажа. Так же не согласна с тем, что в льготный стаж не были включены периоды с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 01.07.2016 г. по 07.07.2016 г. С 27.10.2014 г. и по настоящее время она работает на полной ставке в Городской поликлинике № 210 г. Москва в должности заведующего клинической лаборатории - врача клинической лаборатории. Переводов на другую должность и изменения нормы рабочего времени за указанный период не было, об этом свидетельствуют её трудовая книжка, а так же подтверждается справкой работодателя. Просит включить в льготный стаж периоды: 01.11.1999 г. по 15.08.2000 г. - работа в Сосновском ТМО, в том числе курсы 02.10.1995 г. по 02.11.1995г., с 28.05.2001 г. по 28.06.2001 г., с 08.02.2006 г. по 20.02.2006 г., с 20.03.2006 г. по 08.04.2006 г. с 02.02.2007 г. по 27.05.2007 г. в льготном исчислении; с 28.04.2009 г. по 31.01.2012 г. — работа по совместительству в должности врача клинической лаборатории; 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г. и с 01.07.2016 г. по 07.07.2016 г. - работа в Городской поликлинике № 210 в должности врача клинической лаборатории. Обязать Управления ПФР в Первомайском районе (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2018 г. Взыскать с Управления ПФР в Первомайском районе (межрайонное) понесенные судебные расходы в размере 300 рублей.

Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 6 сентября 2018 года постановлено: засчитать Нагайцевой Галине Петровне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы:

- с 01.11.1999 г. по 15.08.2000 г. - в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в Сосновском ТМО;

-с 28.04.2009 г. по 31.01.2012 г. - в должности врача клинической лаборатории;

- 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г.- в должности врача клинической лаборатории Городской поликлиники №210;

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.1995 по 02.11.1995 г., с 28.05.2001 г. по 28.06.2001 г., с 08.02.2006 г. по 20.02.2006 г., по 20.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 02.02.2007 г. по 27.05.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Нагайцевой Галине Петровне досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Нагайцевой Галины Петровны с 01.07.2016 г. по 07.07.2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Нагайцевой Галины Петровны судебные расходы 300 рублей.

Апелляционная жалоба подана истцом, который не согласен с вынесенным решением суда. Просит отменить решение суда и вынести новое решение по делу, обязав Управление ПФР в Первомайском районе (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2018 года.

В возражениях на апелляционную жалобу, представитель ответчика просит оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения. Указывает, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер и день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, является днем назначения Нагайцевой Г.П. досрочной страховой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в период работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит зачёту работа в должности фельдшера- лаборанта, врача в больницах всех наименований.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж Нагайцевой Г.П. периодов ее работы в должности фельдшера – лаборанта за период с 01.11.1999 г. по 15.08.2000 г., в должности врача клинико- диагностической лаборатории за период с 28.04.09- по 31.12.2015г., с 01.10.2015 по 31.12.2015г., суд первой инстанции, ссылаясь на нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников, подлежащие применению к спорным отношениям, пришел к выводу о включении данных периодов работы Нагайцевой Г.П. в ее специальный стаж, поскольку осуществление ею врачебной деятельности в эти периоды подтверждено необходимыми документами и другими доказательствами. Также суд включил в специальный стаж Нагайцевой Г.П. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.10.1995 по 02.11.1995 г., с 28.05.2001 г. по 28.06.2001 г., с 08.02.2006 г. по 20.02.2006 г., по 20.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 02.02.2007 г. по 27.05.2007 г. так как в эти периоды она выполняла работу, возложенную на нее приказами работодателя, и получала заработную плату.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований основаны на правильном толковании и применении норм материального права

Решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию.

Обращаясь в суд исковым заявлением о включении с специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работ, Нагайцева Г.П. просила назначить досрочную страховую пенсию с 17 апреля 2018 года.

Отказывая в удовлетворении данного требования суд указал, что в связи с тем, что на 17 апреля 2018 года период работы Нагайцевой Г.П., связанной с лечебной деятельностью, с учетом оспариваемых периодов составил менее 30 лет, что подтверждается вышеприведёнными доказательствами, то истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Определяя дату назначения истцу пенсии со дня возникновения права, районный суд требования, содержащиеся в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, не учел.

Как следует из решения ГУ -УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области от 25 мая 2018 года № 84 на момент обращения Нагайцевой Г.П. 26 февраля 2018 года к зачету принят стаж на соответствующих видах работ 24 года 10 месяцев 18 дней.

Разрешая исковые требования истца суд первой инстанции засчитал Нагайцевой Г.П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы: с 01.11.1999 г. по 15.08.2000 г. - в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в Сосновском ТМО как 1 год за год и три месяца, с 28.04.2009 г. по 31.01.2012 г. - в должности врача клинической лаборатории; 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г.- в должности врача клинической лаборатории Городской поликлиники №210; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.1995 по 02.11.1995 г., с 28.05.2001 г. по 28.06.2001 г., с 08.02.2006 г. по 20.02.2006 г., по 20.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 02.02.2007 г. по 27.05.2007 г. как год за год и три месяца.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховой стаж Нагайцевой Г.П. составляет 30 лет, у истца возникло право на назначение пенсии с 17 апреля 2018года.

В связи с изложенным выше, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы в указанной части заслуживающими внимания, а решение суда первой инстанции в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению в части назначения Нагайцевой Г.П. досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права с возложением обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 апреля 2018 года.

В остальной части решение следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 6 сентября 2018 года в части возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Нагайцевой Галине Петровне досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Нагайцевой Галине Петровне досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 апреля 2018 года

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи: