Нагерняк Алла Владимировна

5-49/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2016 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда РС (Я) Самойлов Ю.В.,

при секретаре Завьяловой О.Г.,

с участием должностного лица представителя УФМС России Филькина Е.В.,

привлекаемого к административной ответственности лица – Нагерняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Нагерняк А.В., <данные изъяты>

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Нагерняк А.В., являясь гражданкой Молдовы, находясь на территории Российской Федерации с 31.08.2011 г., совершила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 15.11.2013 года, а именно:

- ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;

- п. 2,5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании представитель УФМС РФ Филькин Е.В. просит признать Нагерняк А.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения.

Нагерняк А.В. в судебном заседании вину признала в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит не выдв...

...орять, в связи с тем, что у нее здесь муж и ребенок.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о привлечении Нагерняк А.В. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Нагерняк А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому 28.03.2016 г. в 15 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе в помещении служебного кабинета №4 по адресу: г. Мирный ул. Амосова д.16, был установлен факт совершения административного правонарушения, а именно в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Республике Саха (Якутия) обратилась гражданка Республики Молдовы Нагерняк Алла Владимировна, в ходе проверки документов, а также при проверке по автоматизированной системе «Центрального банка данных учета иностранных граждан» ФМС России установлен факт в том, что гражданка Республики Молдовы Нагерняк А.В. <дата> года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывании, а именно:

- прибыла на территорию РФ 31.08.2011 года;

-состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

-разрешение на временное проживание в РФ, №1859 выдан УФМС по РС (Я) сроком действия с 15.11.2010 года по 15.11.2013 года;

В августе 2013 года обратилась в МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе, с заявлением о выдаче вида на жительство, заявление не было принято в связи с тем, что срок действия РВП составлял менее 6 месяцев, в соответствии с п.41 Приказа ФМС от 22.04.2013 года №215 «Об утверждении Административного регламента предоставления ФМС гос. услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ».

Тем самым срок законного пребывания гражданки Республики Молдова- Нагерняк А.В. закончился 15.11.2013 года.

-объяснением Нагерняк А.В., в котором она не оспаривает нарушение ей правил режима пребывания, выпиской УФМС, согласно которой Нагерняк заехала на территорию РФ 31.08.2011, должна был покинуть территорию РФ 15.11.2016 года, а также копиями документов гражданки Молдовы Нагерняк А.В.

Исследовав представленные доказательства, проверив и оценив их, суд находит, что вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, а их совокупность достаточна для правильного разрешения дела.

Таким образом, из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судом установлено, что Нагерняк А.В. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание, и она уклоняется от выезда по истечению срока пребывания. Ранее к административной ответственности не привлекалась.

Нарушение иностранным гражданином Нагерняк А.В. пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и оценивает их в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитывает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка, наличие семьи.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, но поскольку члены семьи Нагерняк являются гражданами РФ и находятся в РФ, где проживают совместно с ней, руководствуясь п. 1 ст. 8 Международной конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», согласно которому выдворение лица из страны, где проживают его близкие родственники, может являться нарушением права на уважение семейной жизни, гарантируемого международным правом, суд полагает возможным применить штраф без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Нагерняк А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Самойлов

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по РС (Я) УФМС России по РС(Я)

ИНН получателя: 1435165539

КПП получателя: 143501001

Расчетный счет: 40101810100000010002

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) банка Росси г. Якутск

БИК: 049805001

КБК: 19211640000016020140

ОКТМО: 98701000

Наименование платежа: административный штраф

Дело № 2а-317/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мирный РС (Я) 18 апреля 2016 г.

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Рахманина Н.Б.,

при секретаре Баишеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нагерняк А.В. к Межрайонному отделу УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе о признании отказа в части установления упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Нагерняк А.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

<дата> в суд поступило заявление от Нагерняк А.В. о принятии отказа от иска.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, просили провести судебное разбирательство без их участия.

Суд, изучив заявление и письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец вправе отказаться от иска.

В силу ч. 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно заявлению Нагерняк А.В., ей понятны и разъяснены последствия отказа от иска.

Суд считает, что вышеуказанный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и считает правильным производство по иску прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному иску Нагерняк А.В. к Межрайонному отделу УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе о признании отказа в час...

...ти установления упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации незаконным, прекратить в связи с отказом истца от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня вынесения определения или получения его копии.

Председательствующий п/п

Копия верна

Судья Мирнинского

районного суда PC (Я) Н.Б. Рахманин

Секретарь судебного заседания С.В. Баишев

№ 5-433/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мирный 05 октября 2020 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Нагерняк А.В., родившейся <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2020 года в отношении Нагерняк А.В. УУП Светлинского ПП ОМВД России по Мирнинскому району Кутько А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Нагерняк А.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Должностное лицо просит рассмотреть дело без участия представителя отдела МВД России по Мирнинскому району.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2», п. «а» ст. 10 Федерального закона...

... от 29 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 г. № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 года № 1294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 г. №1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)» и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Закона №68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 13 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 г. № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлена обязанность работников организаций торговли и оказания бытовых услуг населению, чья деятельность не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), не допускать обслуживание граждан, не соблюдающих масочный режим.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2020 года в 16 час. 00 мин. в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: РС (Я), <адрес>, продавец Нагерняк А.В. осуществляла свою трудовую деятельность без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Факт совершения Нагерняк А.В. ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением, рапортом, фотоматериалом, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям допустимости и законности.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материала допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина Нагерняк А.В. установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела и данные о личности Нагерняк А.В., ее отношение к содеянному, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным ограничится предупреждением.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Нагерняк А.В., родившуюся <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Мирнинский районный суд РС (Я).

Судья Л.О. Косыгина