Нарбекова Римма Федоровна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2011 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Э.А.Юденкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ... Нарбековой ... по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г.Астрахани из Управления Роспотребнадзора по Астраханской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ... Нарбековой Р.Ф. для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ.

Данное дело не может быть принято к производству Советского районного суда г.Астрахани по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

По смыслу указанной нормы закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.6.3-6.6 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступ...

...ило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том числе суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1, 23.1, 29.5, 29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ... Нарбековой ... по ст.6.3 КоАП РФ, направить по подведомственности в Трусовский районный суд г.Астрахани.

Судья Э.А.Юденкова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2011 г. г.Астрахань

Федеральный судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В. изучив административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. , предусмотренной ст<данные изъяты> КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том числе, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитыв...

...ать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленного материала, административное расследование по делу фактически не проводилось, определение о возбуждении дела об административном расследовании и проведении расследования вынесено формально, после его вынесения ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем на наличие в действиях НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. признаков административного правонарушения и необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений не проводилось. Так, ДД.ММ.ГГГГ была отобрана объяснительная у НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, после установления в действиях НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. состава административного правонарушения налоговым органом административное расследование не проводилось.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно п.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершен действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения правонарушения является место совершения противоправного действия, а именно место нахождения торгового места - <адрес> Данная территория согласно Закону Астраханской области от 27 октября 2000 г. № 48/2000-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области» относится к компетенции судебного участка №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Направить материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя НАРБЕКОВОЙ Р.Ф. на рассмотрение мировому судье судебного участка № по подведомственности.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья

Трусовского районного суда

г.Астрахани Кривошеева О.В.

на момент опубликования определение в законную силу не вступило