Нарбутовская Светлана Владимировна

УИД 04RS0021-01-2024-000455-74

Гр.дело №2-579/24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарбутовской ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии,

установил:

Нарбутовская С.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

По вызовам в суд истец Нарбутовская С.В. дважды не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена судом надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии истца не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цыденова Т.А. не настаивала на рассмотрении дела по существу, считала возможным иск оставить без рассмотрения.

В соответствии со ст.222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым данное заявление оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Нарбутовской ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий прав...

...о на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии, - оставить без рассмотрения.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Б.И. Танганов

Гр.дело №2-2273/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-004152-41

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2273/2024 по исковому заявлению Нарбутовской С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нарбутовская С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 7 апреля 1989 года по 2 мая 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в период с 7 апреля 1989 года по 2 мая 2000 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 2 ноября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений в трудовой книжке о занятости на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец выражает несогласие, поскольку спорный период работы необоснованно не включен в специальный стаж, так как она осуществляла трудовую деятельность в Еравнинском РУС в должности телефониста 3 класса. ПАО «Ростелеком» выдало справку о заработной плате, копии лицевых счетов по заработной плате, согласно которым начисления имелись. Согласно Архивной справке, выданной ПАО «Ростелеком», предоставить справку, уточняющую х...

...арактер работы или условия труда не представляется возможным, так как документы, подтверждающие постоянную занятость Нарбутовской С.В. в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием за указанный период отсутствует.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании истец Нарбутовская С.В., представитель истца по доверенности Шойдонова В.Д. заявленные требования поддержали, пояснили, что в заявленный период истец трудилась в должности телефониста, в Еравнинском РЭС использовался междугородный коммутатор типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры. Кроме того, истец трудилась телефонистом 3 класса, которые обеспечивались микротелефонной гарнитурой, также имеются сведения о выплате заработной платы, работы в ночное время.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, в том числе истцом не представлено доказательств характера выполняемой Нарбутовской С.В. работы в должности телефониста, сведения о начисленной заработной плате не могут свидетельствовать о постоянной занятости истца полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком №2. Суду не представлены должностные инструкции и иные документы об оборудовании, применявшемся в спорный период в Еравнинском РУС, в подтверждение того, что истец постоянно работала с микротелефонной гарнитурой на междугородных. Заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Кроме того, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, страхователем сведения на истца в спорный период работы представлены без указания кода льготы.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» не явился, надлежаще извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года в качестве должности, работа в которой дает право на льготную пенсию, указаны телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093, в нем поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в разделе 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

По делу следует, что 2 ноября 2023 года Нарбутовская С.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РБ от 15 ноября 2023 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составил 00 года 00 месяцев 00 день, при требуемой продолжительности не менее 8 лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 00 месяцев 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы с 7 апреля 1989 года по 2 мая 2000 года телефонистом отделения связи Еравнинского районного узла связи, поскольку запись в трудовой книжке сведений о занятости телефониста отделения связи Ервнинского РУС, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станций емкостью от 300 номеров и выше, не содержит.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке серия АТ-V № 8052928, заведенной на имя Нарбутовской С.В., истец 7 апреля 1989 года переведена «телефонисткой 3 класса» Еравнинского РУС, с 3 мая 2005 года переведена уборщиком производственного помещения.

Суду представлена архивная справка АМО «Еравнинский район» от 12 июля 2024 года №С-368, согласно которой в книгах начисления заработной платы по Еравнинскому узлу связи (ФР-111) имеются сведения о выплате заработной платы с февраля 1989 года по октябрь 1990 года, декабрь 1990 года, февраль 1991 года.

Согласно архивной справке АМО «Еравнинский район» от 14 августа 2024 года №С-438 техническая документация на междугородний коммутатор с использованием микротелефонной гарнитуры для установления междугородных соединений на государственное хранение в архив не поступала.

По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив РБ» от 17 июля 2024 года, 25 сентября 2023 года документы по Еравнинскому районному узлу связи на хранение сданы частично, в имеющихся на хранении лицевых счетах по зарплате за 1999-2001 годы Нарбутовская С.В. не проходит, приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) за 1989 -2001 годы не сданы, поэтому подтвердить трудовой стаж, заработную плату не представляется возможным. Документы Еравнинского РУС на телефонистов междугородной телефонной связи не сданы, поэтому подтвердить характер работы условия труда на Нарбутовскую С.В. не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в ПАО «Ростелеком», ООО «Связьтелеком».

По сведениям ООО «Связьтелеком» от 8 августа 2024 года в запрашиваемый период с 7 апреля 1989 года по 2 мая 2000 года организация не существовала.

По запросу суда ПАО «Ростелеком» представлены приказ о переводе Нарбутовской С.В. от 3 мая 2000 года, копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 года по 2000 год, историческая справка от 22 июля 2024 года.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 13 августа 2024 года Нарбутовской С.В. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 года по апрель 2000 года.

Вместе с тем, справки о начисленной заработной плате подтверждают факт работы истца в Еравнинском РУС, но не характер этой работы, в связи с чем обоснованно включены пенсионным органов в общий страховой стаж истца.

Так, по заявлению Нарбутовской С.В. истцу ПАО «Ростелеком» выдана справка от 27 июня 2024 года, согласно которой в период с 1989 года по 2001 год на узле связи ЦАТС Еравнинского района с. Сосновоозерское использовалось оборудование междугородного коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2 для установления междугородных соединений.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, третьим лицом ПАО «Ростелеком» приведенные в указанной справке сведения допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.

Напротив, согласно архивной справке ПАО «Ростелеком» от 31 августа 2023 года Нарбутовская С.В. уведомлена о том, что предоставить справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на Нарбутовскую С.В. в период работы с 1989 года по 2000 год не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком №2 разделом «Связь» от 26 января 1991 года №10, за вышеуказанные периоды в архиве Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

Факт отсутствия в ПАО «Ростелеком» документов, подтверждающих характер и условия работы истца в спорный период, подтвердил представитель третьего лица Матюнова Н.А. в судебном заседании.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ПАО «Ростелеком» также не была представлена справка уточняющая характер работы Нарбутовской С.В. за заявленный период.

Поскольку суду не представлено достоверных доказательств того, что в Еравнинском РУС с период с 1989 по 2000 годы использовалось оборудование междугородного коммутатора типа М-60, соответственно, показания опрошенного судом специалиста ПАО «Ростелеком» Цыденовой Г.Н. о том, что такое оборудование не могло использоваться без микротелефонной гарнитуры, судом не принимаются.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, допустимых доказательств, из которых бы следовало, что истец Нарбутовская С.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в качестве телефониста междугородной телефонной связи постоянно с микротелефонной гарнитурой, в материалы дела представлено не было.

Ссылки истца на Инструкцию по уходу за микротелефонными устройствами (гарнитурами) для телефонистов, являющейся приложением 15 к Правилам по охране труда при работах на телефонных станциях и телеграфах, утвержденных приказом Госкомсвязи РФ от 29 мая 1997 г. № 72, предусматривающую, что телефонистки должны быть обеспечены индивидуальными микротелефонными устройствами (гарнитурами), вследствие чего следует считать, что работа коммутатора не предполагала иного способа работы кроме как с микротелефонной гарнитурой, судом также не принимаются во внимание, поскольку установленные нормативные положения о том, что телефонистки должны быть обеспечены микротелефонными устройствами, не свидетельствуют о доказанности факта работы Нарбутовской С.В. в спорные периоды с микротелефонной гарнитурой, в отсутствие выданных в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами документов о применении в работе истца микротелефонных устройств (гарнитур).

Кроме того, по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нарбутовской С.В. следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 6 августа 1999 года.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нарбутовской С.В. период ее работы с 6 августа 1999 года по 2 мая 2000 года в Еравнинском узле связи представлены без указания кода льготы, соответственно, работодатель не подтверждал льготный характер труда работника.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Учитывая, что на момент обращения у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 8 лет, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости либо с уменьшением возраста, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорного периода работы в специальный стаж, и назначении досрочной пенсии с даты обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нарбутовской С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-3632/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 4 марта 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гусева Д.А.,

судей Пальцева Д.А., Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2273/2024 (УИД: 04RS0021-01-2024-004152-41) по иску Нарбутовской Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пальцева Д.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нарбутовская Светлана Владимировна (далее - Нарбутовская С.В., истец) обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Республике Бурятия, ответчик) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным дейс...

...твием, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - 2 ноября 2023 г.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений в трудовой книжке о занятости на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласна, поскольку спорный период работы необоснованно не включен в специальный стаж, так как она осуществляла трудовую деятельность в Еравнинском РУС в должности телефониста 3 класса. ПАО «Ростелеком» выдало справку о заработной плате, копии лицевых счетов по заработной плате, согласно которым начисления имелись. Согласно архивной справке, выданной ПАО «Ростелеком», предоставить справку, уточняющую характер работы или условия труда, не представляется возможным, так как документы, подтверждающие постоянную занятость Нарбутовской С.В. в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, за указанный период отсутствуют.

Определением суда от 9 июля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 сентября 2024 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 сентября 2024 г. отменено, принято новое решение, которым на ОСФР по Республике Бурятия возложена обязанность включить периоды работы Нарбутовской С.В. с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

На ОСФР по Республике Бурятия возложена обязанность назначить Нарбутовской С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 2 ноября 2023 г.

В кассационной жалобе ОСФР по Республике Бурятия ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 г., как незаконного.

На кассационную жалобу возражения не представлены.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела были допущены судом апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно данным трудовой книжки Нарбутовская С.В. с 2 февраля 1989 г. работала в Еравнинском районном узле связи сначала учеником телефонистки, а с 7 апреля 1989 г. телефонисткой 3 класса, 3 марта 1994 г. в связи с преобразованием ГПСИ «Россвязьинформ» районный узел связи стал филиалом «Электросвязь», на основании приказа № 25 от 3 мая 2000 г. истец переведена уборщиком производственных помещений.

Нарбутовская С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 6 августа 1999 г.

2 ноября 2023 г. Нарбутовская С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно стажа для ее назначения.

Решением ОСФР по Республике Бурятия от 15 ноября 2023 г. Нарбутовской С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, составил 00 года 00 месяцев 00 день при требуемой продолжительности не менее 8 лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 00 месяцев 6 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. телефонистом отделения связи Еравнинского районного узла связи, поскольку запись в трудовой книжке сведений о занятости телефониста отделения связи Еравнинского РУС, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станций емкостью от 300 номеров и выше, не содержит.

По сведениям пенсионного органа по представленным документам при обращении истца страховой стаж Нарбутовской С.В. составил 29 лет 00 месяцев 6 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 00 месяцев 00 дней.

Согласно архивной справке администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия от 12 июля 2024 г. Еравнинский отдел связи был образован примерно в 1936 г. С 1 января 1964 г. стал именоваться как Еравнинский узел связи Бурятского Управления связи Министерства связи СССР, с 1971 г. — Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи СССР. В систему Еравнинского отдела связи входили отделения связи в селах: Телемба, Романовка, Исинга, Гунда, Тулдун, Сосново-Озерское, Можайка, Комсомольское, Усть-Эгита. С 1991 г. - Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР Министерства связи Российской Федерации.

В соответствии с исторической справкой на Еравнинский районный узел связи, представленной Бурятским филиалом ПАО «Ростелеком», Еравнинский районный узел связи Государственного предприятия связи и информатики Республики Бурятия Министерства связи Российской Федерации был организован с 1 января 1993 г. С 1 января 1994 г. Еравнинский районный узел связи электросвязи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР преобразован в Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия. С 1 октября 2001 г. Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия вошел в состав Хоринского межрайонного узла электросвязи АО «Элекросвязь». С 1 декабря 2002 г. АО «Электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь». С 30 сентября 2005 г. Хоринский межрайонный узел электросвязи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Элекросвязь» Республики Бурятия переименован в Восточный центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком». Решением общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком». Вместо ранее Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 1 апреля 2011 г. — Бурятский филиал ОАО «Ростелеком». На основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 г. ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком».

Согласно архивной справке администрации МО «Еравнинский район» от 12 июля 2024 г. № № в книгах начисления заработной платы по Еравнинскому узлу связи (ФР-111) имеются сведения о выплате заработной платы с февраля 1989 г. по октябрь 1990 г., декабрь 1990 г., февраль 1991 г.

Согласно архивной справке администрации МО «Еравнинский район» от 14 августа 2024 г. № № техническая документация на междугородний коммутатор с использованием микротелефонной гарнитуры для установления междугородных соединений на государственное хранение в архив не поступала.

По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив РБ» от 17 июля 2024 г., 25 сентября 2023 г. документы по Еравнинскому районному узлу связи на хранение сданы частично, в имеющихся на хранении лицевых счетах по зарплате за 1999-2001 годы Нарбутовская С.В. не проходит, приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) за 1989-2001 годы не сданы, поэтому подтвердить трудовой стаж, заработную плату не представляется возможным. Документы Еравнинского РУС на телефонистов междугородной телефонной связи не сданы, поэтому подтвердить характер работы условия труда на Нарбутовскую С.В. не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в ПАО «Ростелеком», ООО «Связьтелеком».

По сведениям ООО «Связьтелеком» от 8 августа 2024 г. в запрашиваемый период с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. организация не существовала.

По запросу суда ПАО «Ростелеком» представлены приказ о переводе Нарбутовской С.В. от 3 мая 2000 г., копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 г. по 2000 г.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 13 августа 2024 г. Нарбутовской С.В. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 г. по апрель 2000 г.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 3 декабря 2024 г. приказы по личному составу, организационно-распорядительные документы, техническая документация Хоринского МРУЭС ОАО «Электросвязь» за период с 1989 г. по 2004 г. уничтожены путем сжигания для целей освобождения производственного помещения.

Согласно справки о балансовой принадлежности объектов, выданной ПАО «Ростелеком», в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (с учетом последующих реорганизаций) в период с 1989 г. по 2000 г. эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений. После вывода из эксплуатации активы списаны с баланса. Согласно технической характеристике междугородного коммутатора М60 работа с ним подразумевает работу телефонистки с гарнитурой.

Согласно паспорту на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 г., данная гарнитура предназначалась для работы всех телефонистов на междугородних коммутаторах, данная микротелефонная гарнитура использовалась для соединения абонентов по междугородной связи.

В соответствии с справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от 6 декабря 2024 г., выданной ПАО «Ростелеком», Нарбутовская С.В. действительно работала в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР (с учетом последующих реорганизаций) в должности телефониста 3 класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX (связь), код позиции 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в период с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня круглосуточно, посменно: с 7 апреля 1989 г. по 3 марта 1994 г. — телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское Еравнинского районного узла связи Производственно-технического Управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР; с 7 февраля 1991 г. по 6 августа 1992 г. — отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 3 марта 1994 г. по 2 мая 2000 г. — телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское Еравнинского филиала ОАО «Электросвязь» Республики Бурятия. Основания выдачи справки: трудовая книжка Нарбутовской С.В., лицевые счета Нарбутовской С.В.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, принял во внимание, что допустимых доказательств в подтверждение того, что Нарбутовская С.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой, не представлено.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение, возложи обязанность на ОСФР по Республике Бурятия включить периоды работы Нарбутовской С.В. с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 2 ноября 2023 г.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования, принял во внимание справку ПАО «Ростелеком» от 6 декабря 2024 г., согласно которой истец с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. работала в должности телефониста 3 класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, кроме того, трудовую книжку истца, лицевые счета, паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 г., сведения о работе, представленные в отношении другого работника Давыдковой Н.Н.

Также суд апелляционной инстанции установил тождественность занимаемой истцом должности телефонистки 3 класса согласно записей в трудовой книжке должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102, поскольку запись в трудовой книжке истца о том, что в спорный период она работала телефонистом 3 класса, произведена неточно и не соответствует требованиям «Общесоюзного классификатора. Профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. 186016», утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 16, оценив при этом характер работ телефониста междугородной телефонной связи 3 класса.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что Нарбутовская С.В. по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в спорный период в особых условиях, в то время как отсутствие документальных подтверждений, являющееся не зависящим от работника обстоятельством, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (части 1, 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (пункты 1 - 3 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данные требования в силу части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац второй части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (пункты 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXI «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В разделе XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 указано, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (позиции 23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096, соответственно).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258 н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно материалам дела дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Нарбутовской С.В. - 6 августа 1999 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 6 августа 1999 г. по 2 мая 2000 г. в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС указан без кода льготных условий, ранее 6 августа 1999 г. периоды работы истца также отражены без кода льготных условий, что не было принято во внимание судом апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции оставлено без внимания, что работодатель после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (6 августа 1999 г.) индивидуальные сведения в отношении Нарбутовской С.В. предоставлял без кода особых условий труда с общими условиями труда.

Устанавливая тождественность по спорному периоду работы истца с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. между наименованием должности «телефонист 3 класса» и должности «телефониста междугородной телефонной связи 3 класса», суд апелляционной инстанции сослался на Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016, а также на Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102.

Однако, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что должность, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поименована в соответствии с разделом XXXI «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, как «телефонист междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше», в соответствии с разделом XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, как «телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (позиции 23100000-19093), тождественность данной должности суд апелляционной инстанции не устанавливал.

При этом, судом апелляционной инстанции со ссылкой на Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102, был определен характер работ телефониста междугородней телефонной связи 3 класса, однако, не было определено, какие должностные обязанности в период с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. в качестве телефониста 3 класса исполняла истец.

Кром того, суд апелляционной инстанции сослался на неточную запись в трудовой книжке должности истца «телефонист 3 класса», однако, в представленной справке ПАО «Ростелеком» от 6 декабря 2024 г. не указал на ошибочность внесения записи в трудовую книжку истца.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у истца специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд апелляционной инстанции не учел, что справки работодателя, уточняющие особый характер работы истца, выдаются на основании первичных документов.

Между тем, доказательств работы истца в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (позиции 23100000-19093), поименованной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в материалы дела не представлено.

Первичных документов, из которых усматривается факт работы истца в указанные спорные периоды на соответствующих видах работ, материалы дела не содержат, сама по себе уточняющая справка, представленная ПАО «Ростелеком» от 6 декабря 2024 г., не является достаточным доказательством таких работ, если ее содержание не подтверждается первичными документами, запись в трудовой книжке о приеме на работу с внесенным неправильным наименованием должности и лицевые счета Нарбутовской С.В. без указания конкретного периода их выдачи не подтверждают выполнения работ в названных условиях, при этом иных письменных доказательств в подтверждение специального стажа, первичных документов по трудовой деятельности, уточняющих особые условия труда в данные периоды, не имеется.

Согласно представленным лицевым счетам начисление доплаты за ночное время работы истца указано не во все периоды, что также не подтверждает характер работы истца в спорный период в должности телефониста с круглосуточным действием.

Суд апелляционной инстанции, принимая в качестве допустимого доказательства паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 г., ссылаясь на справку от 28 ноября 2024 г. о балансовой принадлежности объектов ПАО «Ростелеком» в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (с учетом последующих реорганизаций), согласно которой в период с 1989 г. по 2000 г. эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений, не учел, что в указанной справке не отражено, что оборудование междугородного коммутатора М-60 эксплуатировалось с гарнитурой телефонно-микрофонной ТГМ-1.

Вывод суда апелляционной инстанции о подтверждении особых условий работы истца со ссылкой на условия работы иных работников - ФИО12 и ФИО13 совместно работавших с истцом, не подтверждаются представленными в дело доказательствами, поскольку ФИО15 является получателем пенсии на общих основаниях без учета особых условий труда, в отношении ФИО14 представлена справка <данные изъяты> от 15 июля 2006 г., уточняющая особой характер работы или условий труда, основанием выдачи которой являлись первичные документы - книги приказов, лицевые счета за конкретный период, должностная инструкция телефониста междугородней телефонной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой с круглосуточным режимом работы, то есть по должности, соответствующей Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, без указания какого либо класса, что опровергает сведения, представленные в отношения истца.

Не соответствуют приведенному правовому регулированию и выводы суда апелляционной инстанции о том, что не предоставление работодателем сведений о работе истца в спорные периоды по Списку № 2 от 26 января 1991 г. не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 г.

По данной категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Действительно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Однако, выводы суда апелляционной инстанции о недостоверности сведений, содержащихся в персонифицированном учете в отношении истца, не основаны на исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела, в их совокупности и взаимосвязи.

Суд апелляционной инстанции, делая вывод в мотивированной части апелляционного определения об удовлетворении исковых требований и включении спорного периода работы истца с 7 апреля 1989 г. по 5 августа 1999 г. в специальный страховой стаж истца, в резолютивной части апелляционного определения указал на удовлетворение исковых требований в отношении периода с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г., без указания мотивов включения в специальный стаж периода работы истца с 6 августа 1999 г. по 2 мая 2000 г.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований Нарбутовской С.В. о включении спорных периодов ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не основан на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Ввиду изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 г. нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 г. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Верховный суд Республики Бурятия

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 18 марта 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Помишина Л.Н.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-2273/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-004152-41

пост. 18.10.2024 г.

дело № 33-3733/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Хаыковой И.К.,

судей Смирновой Ю.А., Богомазовой Е.А.,

при секретаре Эрдынеевой О.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарбутовской Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Нарбутовской Светланы Владимировны на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 сентября 2024 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Богомазовой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Нарбутовская С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 02 ноября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений в трудовой книжке о занятости на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец выражает несогласие, поскольку спорный период работы необоснованно не включен в специальный стаж, так как она осуществляла трудовую деятельность в Еравнинском РУС в должности телефониста 3 класса. ПАО «Ростелеком» выдало справку о заработной плате...

..., копии лицевых счетов по заработной плате, согласно которым начисления имелись. Согласно Архивной справке, выданной ПАО «Ростелеком», предоставить справку, уточняющую характер работы или условия труда не представляется возможным, так как документы, подтверждающие постоянную занятость Нарбутовской С.В. в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием за указанный период отсутствуют.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Нарбутовская С.В. и ее представитель Шойдонова В.Д. заявленные требования поддержали, пояснили, что в требуемый период истец трудилась в должности телефониста, в Еравнинском РЭС использовался междугородный коммутатор типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры. Кроме того, истец трудилась телефонистом 3 класса, которые обеспечивались микротелефонной гарнитурой, также имеются сведения о выплате заработной платы, работы в ночное время.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в суд не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Нарбутовская С.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности ее постоянной работы телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. При этом судом первой инстанции необоснованно не приняты в качестве доказательств: справка ПАО «Ростелеком» о том, что на узле связи ЦАТС Еравнинского района с.Сосновоозерское использовалось оборудование Междугороднего коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2, пояснения ФИО19 о том, что по всей республике в спорный период использовалось данное оборудование, и оно не могло использоваться без микротелефонной гарнитуры. Полагает, что ею доказан факт того, что в спорный период времени она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи на междугородных заказных, справочных коммутаторах, с круглосуточным режимом работы и с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы Нарбутовской С.В. отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Нарбутовская С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в суд не явился.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Так, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02 ноября 2023 года Нарбутовская С.В., зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 06 августа 1999 года, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно стажа для ее назначения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 15 ноября 2023 года Нарбутовской С.В. отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составил 00 года 00 месяцев 00 день, при требуемой продолжительности не менее 8 лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 00 месяцев 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года телефонистом отделения связи Еравнинского районного узла связи, поскольку запись в трудовой книжке сведений о занятости телефониста отделения связи Еравнинского РУС, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станций емкостью от 300 номеров и выше, не содержит.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, указав, что допустимых доказательств, из которых бы следовало, что истец Нарбутовская С.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в качестве телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой, не представлено, требования истца оставил без удовлетворения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, Нарбутовская С.В. с 02 февраля 1989 года работала в Еравнинском районном узле связи сначала учеником телефонистки, а с 07 апреля 1989 года телефонисткой 3 класса. 03 марта 1994 года в связи с преобразованием ГПСИ «Россвязьинформ» районный узел связи стал филиалом «Электросвязь». На основании приказа №25 от 03 мая 2000 года истец переведена уборщиком производственных помещений.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что подтверждению, в числе прочих, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 указанного выше Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

На основании архивной справки Администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия от 12 июля 2024 года, Еравнинский отдел связи был образован примерно в 1936 году. С 01 января 1964 года стал именоваться как Еравнинский узел связи Бурятского Управления связи Министерства связи СССР, с 1971 года – Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи СССР. В систему Еравнинского отдела связи входили отделения связи в селах: Телемба, Романовка, Исинга, Гунда, Тулдун, Сосново-Озерское, Можайка, Комсомольское, Усть-Эгита. С 1991 года – Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР Министерства связи РФ.

В соответствии с исторической справкой на Еравнинский районный узел связи, представленной Бурятским филиалом ПАО «Ростелеком», Еравнинский районный узел связи Государственного предприятия связи и информатики Республики Бурятия Министерства связи РФ был организован с 01 января 1993 года. С 01 января 1994 года Еравнинский районный узел связи электросвязи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР преобразован в Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия. С 01 октября 2001 года Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия вошел в состав Хоринского межрайонного узла электросвязи АО «Элекросвязь». С 01 декабря 2002 года АО «Электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь». С 30 сентября 2005 года Хоринский межрайонный узел электросвязи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Элекросвязь» Республики Бурятия переименован в Восточный центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком». Решением общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком». Вместо ранее Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01 апреля 2011 года – Бурятский филиал ОАО «Ростелеком». На основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 года ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком».

Суду первой инстанции была представлена архивная справка АМО «Еравнинский район» от 12 июля 2024 года №..., согласно которой в книгах начисления заработной платы по Еравнинскому узлу связи (ФР-111) имеются сведения о выплате заработной платы с февраля 1989 года по октябрь 1990 года, декабрь 1990 года, февраль 1991 года.

Согласно архивной справке АМО «Еравнинский район» от 14 августа 2024 года №... техническая документация на междугородний коммутатор с использованием микротелефонной гарнитуры для установления междугородных соединений на государственное хранение в архив не поступала.

По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив РБ» от 17 июля 2024 года, 25 сентября 2023 года документы по Еравнинскому районному узлу связи на хранение сданы частично, в имеющихся на хранении лицевых счетах по зарплате за 1999-2001 годы Нарбутовская С.В. не проходит, приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) за 1989-2001 годы не сданы, поэтому подтвердить трудовой стаж, заработную плату не представляется возможным. Документы Еравнинского РУС на телефонистов междугородной телефонной связи не сданы, поэтому подтвердить характер работы условия труда на Нарбутовскую С.В. не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в ПАО «Ростелеком», ООО «Связьтелеком».

По сведениям ООО «Связьтелеком» от 08 августа 2024 года в запрашиваемый период с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года организация не существовала.

По запросу суда ПАО «Ростелеком» представлены приказ о переводе Нарбутовской С.В. от 3 мая 2000 года, копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 года по 2000 год.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 13 августа 2024 года Нарбутовской С.В. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 года по апрель 2000 года.

Учитывая, что сведения о работе Нарбутовской С.В. в Еравнинском районном узле связи телефонисткой подтверждены документально, то в данном деле подлежал установлению характер работы истца, а именно занятость по профессии телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года №58/3-102, приведен Общий алфавитный указатель профессий рабочих и младшего обслуживающего персонала, оплачиваемых по окладам.

К младшему обслуживающему персоналу согласно данному справочнику относятся работники, занятые простым физическим исполнительским трудом, подобным труду рабочих профессий, но считающиеся не рабочими, а служащими.

К указанной категории относятся, в том числе, телефонист междугородной телефонной связи 3, 2, 1 класса, телефонист местной телефонной связи 2, 1 класса, телефонист справочной службы городской телефонной сети 2, 1 класса (Раздел «Связь»).

В соответствии с Введением к Разделу «Связь» данного Справочника в предприятиях связи объединенного типа совмещенное выполнение операций по отраслям почтовой, телеграфной, местной и междугородной телефонной связи, а также радиофикации предусматривается квалификационной характеристикой «Оператор связи».

При этом профессия телеграфиста, телефониста междугородной или местной телефонной связи предусматривается в случаях невозможности по производственным условиям осуществлять совмещение операций на одном рабочем месте, а также в случаях, когда на рабочем месте работник не менее 50% рабочего времени занят выполнением операций по телеграфной, междугородной или местной телефонной связи.

Профессия «Оператор связи» может быть предусмотрена в предприятиях связи любого типа: узлах связи, отделениях связи, телеграфно-телефонных станциях, городских телефонных станциях, радиоузлах и т.п., если на работника возлагается выполнение работ, указанных в квалификационной характеристике «Оператор связи».

Порядок пользования квалификационными характеристиками, присвоения и повышения классов, внесения изменений и дополнений и другие мероприятия указаны в Общих положениях квалификационного справочника профессий рабочих.

При пользовании настоящим разделом необходимо иметь в виду, что понятие местной телефонной связи включает городскую телефонную связь общего пользования, сельскую телефонную связь и все виды внутрипроизводственной телефонной связи.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как следует из трудовой книжки истца, должность Нарбутовской С.В. была поименована как телефонистка 3 класса.

Следовательно, запись в трудовой книжке истца о том, что в спорный период она работала телефонистом 3 класса, произведена неточно и не соответствует требованиям Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года.

Согласно Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года №58/3-102, телефонист 3 класса предусматривала только профессия телефониста междугородной телефонной связи.

При таких обстоятельствах, в оспариваемый период Нарбутовская С.В. в Еравнинском РУС занимала должность телефониста междугородной телефонной связи 3 класса.

Характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 3 класса в соответствии с справочником включает в себя: обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе. Обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов. Обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм «переговор» по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин. Прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298/П-22 от 25 октября 1974 года в разделе XXXIV «Связь» было установлено, что телефонистам междугородной телефонной связи, работающим на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятым на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней и устанавливался сокращенный рабочий день до 6 часов.

Согласно Приказа Министерства связи СССР №410 от 10.09.1976 года, принятого во исполнение поручения Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, начальникам Главных управлений, управлений и отделов Министерства связи СССР, министрам связи союзных республик, начальникам производственно-технических управлений связи, начальникам предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР было приказано принять к руководству и исполнению Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298/П-22 от 25 октября 1974 года.

Следовательно, профессия телефониста междугородной телефонной связи, работающего на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятого на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций, была отнесена к категории вредных.

Факт работы истца в спорный период с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с справкой о балансовой принадлежности объектов, выданной ПАО «Ростелеком», в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (с учетом последующих реорганизаций) в период с 1989 года по 2000 год эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений. После вывода из эксплуатации активы списаны с баланса.

Согласно технической характеристике междугородного коммутатора М-60, работа с ним подразумевает работу телефонистки с гарнитурой.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представлен паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 года, которая предназначалась для работы всех телефонистов на междугородних коммутаторах, данная микротелефонная гарнитура использовалась для соединения абонентов по междугородной связи.

Доказательством работы истца на коммутаторе является справка работодателя, работы в круглосуточном режиме - лицевые счета.

Так, в соответствии с справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 06.12.2024 года, выданной ПАО «Ростелеком» Нарбутовская С.В. действительно работала в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР (с учетом последующих реорганизаций) в должности телефониста 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком №2, разделом ХХIХ (связь), код позиции 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в период с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня круглосуточно, посменно: с 07 апреля 1989 года по 03 марта 1994 года – телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское Еравнинского районного узла связи Производственно-технического Управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР; с 07 февраля 1991 года по 06 августа 1992 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 03 марта 1994 года по 02 мая 2000 года – телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское Еравнинского филиала ОАО «Электросвязь» Республики Бурятия.

Льготный характер работы истца подтверждается также и приобщенными к материалам дела в качестве дополнительных доказательств в порядке ст.327.1 ГПК РФ поступившими по запросу судебной коллегии из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия сведениями о работе Давыдковой Н.Н., совместно работавшей с истцом в спорный период на должности телефониста и в тех же условиях, при этом ей была назначена досрочная страховая пенсия.

В абзацах втором и третьем пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержится разъяснение о том, что в случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и об исследовании дополнительных (новых) доказательств, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос об их принятии с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку уважительности причин, по которым эти доказательства не были представлены в суд первой инстанции. В соответствии с абзацем вторым части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

Судебная коллегия полагает возможным принять в качестве дополнительных доказательств представленные в заседание коллегии паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 года, а также справку, уточняющую характер работы истца, документы о работе Давыдковой Н.Н., поскольку судом первой инстанции не было выяснено место нахождение данных документов.

Доводы стороны ответчика о том, что данные доказательства являются недопустимыми, судебная коллегия находит несостоятельными поскольку, они отвечают требованиям, предъявляемым статьей 71 ГПК РФ, к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости.

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период работы истца с 07 апреля 1989 года по 05 августа 1999 года в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

При этом, неточность и ошибочность формулировки записей в трудовой книжке истца не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж истца, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки и внесению записей в нее лежит на работодателе.

Ответчик за спорный период проверку документов подтверждающих работу истца во вредных условиях не производил, доказательств, что архивы сохранились и в архивных документах содержатся иные сведения, не представил.

Непредоставление пенсионному органу уточняющих справок работодателя, а также отсутствие каких-либо сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица само по себе при доказанности в суде характера выполняемой работы в спорные периоды, занятости на работах, предусмотренных соответствующими Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не может являться основанием к отказу в иске судом.

Доказательств, опровергающих занятость истца в должности телефонистки междугородной телефонной связи 3 класса, а также доказательств, что в спорный период она была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией, ответчиком в материалы дела не представлено.

Нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком в период с ... года, что подтверждается решением ответчика, не влияет на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В этой связи, поскольку заявленные в иске периоды работы в тяжелых условиях, начиная с 01 января 1992 (когда требуется подтверждение полной занятости) по 06 августа 1992 года (окончание заявленного в иске спорного периода) фактически совпадают с периодом отпуска по уходу за ребенком, то указанные в иске периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом вышеназванных разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, при этом вопрос о полной занятости работника находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (т.е. фактически не работающего), правового значения не имеет.

Непредставление Еравнинским РУС в пенсионный орган надлежащих сведений с указанием кода льготы относительно характера работы истца не может препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Доводы стороны ответчика о том, что по сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО20 совместно работавшей с истцом в спорный период на должности телефониста и в тех же условиях, период ее работы был включен по общим основаниям, не свидетельствует о том, что периоды работы Нарбутовской С.В. в должности телефонистки 3 класса не могут быть включены в специальный страховой стаж, так как ФИО21. была уволена 03.06.1998 года в связи с удодом на пенсию по инвалидности, кроме того, она работала телефонистом 2 класса, а Нарбутовская С.В. – 3 класса.

При этом судебная коллегия также учитывает и то обстоятельство, что Нарбутовская С.В. по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства (согласно справке от 03 декабря 2024 года приказы по личному составу, организационно-распорядительные документы, техническая документация Хоринского МРУЭС ОАО «Электросвязь» за период с 1989 года по 2004 год уничтожены путем сжигания для целей освобождения производственного помещения), подтверждающие факт ее работы в спорный период в особых условиях, в то время как отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

При таких обстоятельствах, решение суда в данной части подлежит отмене, исковые требования истца - удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований и в этой части ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на момент обращения с заявлением в пенсионный орган.

Между тем, с учетом наличия необходимого стажа работы в должности телефониста 3 класса продолжительностью более 8 лет, у Нарбутовской С.В., ... рождения, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», возникло право на назначение страховой пенсии досрочно в 51 год.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку после включения спорного периода работы истца в специальный стаж, ее стаж на соответствующих видах работ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, о достижении истцом возраста 51 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, что ответчиком не оспаривается, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и в данной части, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения - 02 ноября 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 сентября 2024 года отменить.

Принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить периоды работы Нарбутовской Светланы Владимировны с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить Нарбутовской Светлане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 02 ноября 2023 года.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 декабря 2024 года

Судья Помишина Л.Н. № гражданского дела 2-2273/2024

Поступило 21.04.2025 г. 33-1323

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 26 мая 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К. и Ивановой В.А., при секретаре Хам Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Нарбутовской С.В. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 сентября 2024 года, которым исковые требования Нарбутовской Светланы Владимировны оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту Пенсионный орган), истец Нарбутовская С.В. просила:

включить период ее работы с 07 апреля 1989 г. по 02 мая 2000 г. в должности <...>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения – 02 ноября 2023 г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Пенсионного органа от 15.11.2023 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с чем она не согласна, так как истец осуществляла трудовую деятельность в Еравнинском РУС в должности <...>, а значит имеет право на назначение досрочно...

...й страховой пенсии по старости.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Нарбутовская С.В. и ее представитель Шойдонова В.Д. заявленные требования поддержали/

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Михайлова З.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в суд не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, в которым не согласилась истец Нарбутовская С.В., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что при наличии доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом трудовой деятельности на узле связи ЦАТС Еравнинского района с. Сосновоозерское на оборудовании Междугороднего коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2, суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Так, ПАО «Ростелеком» предоставило справку об использовании на узле связи ЦАТС Еравнинского района с. Сосновоозерское оборудования Междугороднего коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2, имеется пояснения Цыденовой Г.Н. о том, что по всей Республике Бурятия в спорный период использовалось вышеуказанное оборудование, и оно не могло использоваться без микротелефонной гарнитуры. Полагает, что суд при вынесении решения необоснованно отклонил данные доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Михайлова З.А. просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции Нарбутовская С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Михайлова З.А. просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Выслушав пояснение участников процесса, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права при правильном установлении обстоятельств по делу по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2023 г. Нарбутовская С.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного органа от 15 ноября 2023 г. № 129965/23 Нарбутовской С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

По мнению Пенсионного органа специальный стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемой продолжительности не менее 8 лет, продолжительность общего страхового стажа составила 29 лет 00 месяцев 06 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Нарбутовской С.В. с 07 апреля 1989 г. по 02 мая 2000 г. в должности <...>, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости телефониста отделения связи Еравнинского РУС, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, и о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станций емкостью от 300 номеров и выше.

Не согласившись с указанным решением Пенсионного органа Нарбутовская С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Нарбутовской С.В. не подлежат удовлетворению, так как допустимых и относимых доказательств об осуществлении трудовой деятельности в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 и Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 истец не предоставила.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 данного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Данным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXI "Связь" Списка № 2 от 1956 г. № 1173 правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В разделе XXIX "Связь" Списка № 2 от 1991 г. № 10 указано, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (позиции 23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096, соответственно).

Из изложенного выше следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту Порядок).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258 н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований Нарбутовская С.В. ссылается на следующие доказательства:

трудовую книжку;

историческую справку, представленной Бурятским филиалом ПАО "Ростелеком" от 05.04.2024 г., из которой следует, что Еравнинский районный узел связи Государственного предприятия связи и информатики Республики Бурятия Министерства связи Российской Федерации был организован с 01 января 1993 г. С 01 января 1994 г. Еравнинский районный узел связи электросвязи Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Бурятской ССР преобразован в Еравнинский филиал АО "Элекросвязь" Республики Бурятия. С 01 октября 2001 г. Еравнинский филиал АО "Элекросвязь" Республики Бурятия вошел в состав Хоринского межрайонного узла электросвязи АО "Элекросвязь". С 1 декабря 2002 г. АО "Электросвязь" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь". С 30 сентября 2005 г. Хоринский межрайонный узел электросвязи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Элекросвязь" Республики Бурятия переименован в Восточный центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО "Сибирьтелеком". Решением общего собрания акционеров ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Сибирьтелеком" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ростелеком". Вместо ранее Бурятского филиала ОАО "Сибирьтелеком" с 1 апреля 2011 г. - Бурятский филиал ОАО "Ростелеком". На основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 г. ОАО "Ростелеком" переименовано в ПАО "Ростелеком" (л.д. 12-13 т.1);

копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 г. по 2000 г., в которых указана фамилия истца без указания ее должности (л.д. 44- 69 т.1);

справку ПАО "Ростелеком" от 27.06.2024 г. за подписью зам.директора филиала – технического директора дгб о том, что он (дгб) как должностное лицо подтверждает, что на узле связи ЦАТС Еравнинского района использовалось оборудование междугороднего коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2 для установления междугородних соединений (л.д. 11 т.1);

справку ПАО "Ростелеком" от 31 августа 2024 г. о том, что Нарбутовской С.В. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 г. по ноябрь 1996 г. (л.д. 14 т.1).

Кроме того по запросу суда первой инстанции из архивного отдела Администрации МО "Еравнинский район" Республики Бурятия предоставлены:

архивная справка от 12.07.2024 г., согласно которой 21.03.1989 г. Нарбутовская (<...>) С.В. принята учеником телефониста, 20.04.1989 г. – переведена на должность телефонистки <...> с 07.04.1989 г. (л.д. 83 т.1);

архивная справку от 12 июля 2024 г. о том, что в книгах начисления заработной платы по Еравнинскому узлу связи имеются сведения о выплате заработной платы с февраля 1989 г. по октябрь 1990 г., декабрь 1990 г., февраль 1991 г. (л.д. 84 т.1);

архивная справка от 12.07.2024 г., согласно которой Еравнинский отдел связи был образован примерно в 1936 г. С 01 января 1964 г. стал именоваться как Еравнинский узел связи Бурятского Управления связи Министерства связи СССР, с 1971 г. - Еравнинский узел связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи СССР. В систему Еравнинского отдела связи входили отделения связи в селах: Телемба, Романовка, Исинга, Гунда, Тулдун, Сосново-Озерское, Можайка, Комсомольское, Усть-Эгита. С 1991 г. - Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Бурятской ССР Министерства связи Российской Федерации (л.д.85 т.1);

архивная справка от 08.08.2024 г. о том, что в архивный отдел техническая документация на междугородний коммутатор с использованием микротелефонной гарнитуры для установления междугородних соединений на хранение не поступала (л.д. 204 т.1).

приказ № ... от 03.05.2000 г. о переводе Нарбутовской <...> (л.д. 210 т.1);

выписки из лицевых счетов на имя Нарбутовской без указания занимаемой должности;

историческая справка от 22.07.2024 г., содержание которой идентично справке от 05.04.2024 г., предоставленной истцом (л.д. 102-103 т.1);

Кроме того, в материалы дела предоставлены инструкция по уходу за микротелефонными устройствами (гарнитурами) для телефонистов (8-10 т.2); описание о работе на междугороднем телефонном коммутаторе типа М-60; справка, выданная ПАО "Ростелеком" о том, что в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (с учетом последующих реорганизаций) в период с 1989 г. по 2000 г. эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений. После вывода из эксплуатации активы списаны с баланса. Согласно технической характеристике междугородного коммутатора М60 работа с ним подразумевает работу телефонистки с гарнитурой;

По запросу суда апелляционной инстанции предоставлены:

ответ директора Управления Федеральной почтовой связи (Почта России) гса о том, что при разделении Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» и создании УФПС РБ сотрудники профессий (телеграфисты, телефонисты, электромонтеры и другие специальности переведены в АО «Электросвязь», документы, содержание инвентаризационные сведения, передаточные акты, сведения о приеме на баланс, снятие с баланса по вышеназванным профессиям при реорганизации не предоставлены (л.д. 89 т.2);

ответ главного специалиста Группы сопровождения Отдела документационного сопровождения Макрорегиона Сибирь маа о том, что на балансе Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской АССР, АО «Электросвязь» РБ числился междугородний коммутатор М-60 в комплекте с гарнитурой связи, после вывода из эксплуатации списан с баланса (л.д.47 т.2);

паспорт гарнитуры ТМГ-1, 31.07.1990 года выпуска (л.д.101-103 т.2);

приказ № 410 от 10.09.1976 г. о дополнительном отпуске и сокращенном рабочем дне для работников производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда (л.д. 128-129 т.2);

список производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в котором указана должность телефониста междугородней связи, работающий на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятый на работах по осуществлению соединений междугородних телефонных переговоров, справочных, контрольных столов и столов-–заказов этих станций; телефонист городской, местной) производственной связи, обслуживающий коммутаторы, имеющие не менее 100 абонентов и т.д.; телефонист городской, местной) производственной связи, обслуживающий контрольные, проверочные и справочные столы телефонных станций, имеющих не менее 250 абонентов; телефонист справочной службы городской телефонной сети, работающий на автоматических телефонных станциях (АТС) (л.д. 130-32 т.2);

справка, уточняющая характер работы, за подписью главного специалиста Группы сопровождения Отдела документационного сопровождения Макрорегиона Сибирь маа о том, что Нарбутовская С.В. работала в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР (с учетом последующих реорганизаций) в должности телефониста ... класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX (связь), код позиции 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в период с 7 апреля 1989 г. по 2 мая 2000 г. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня круглосуточно, посменно: с 7 апреля 1989 г. по 3 марта 1994 г. - телефонист ... класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское Еравнинского районного узла связи Производственно-технического Управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР; с 7 февраля 1991 г. по 6 августа 1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 3 марта 1994 г. по 2 мая 2000 г. - телефонист ... класса междугородной телефонной станции с. Сосново-Озерское Еравнинского филиала ОАО "Электросвязь" Республики Бурятия. Основанием для выдачи справки явились: трудовая книжка Нарбутовской С.В. и лицевые счета на имя Нарбутовской С.В.

Пенсионным органом суду предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Нарбутовской С.В., из которой следует, что с 02.02.1989 г. по 02.05.2000 г. работала в обычных условиях.

Как правильно отметил суд первой инстанции, предоставленные документу суду первой инстанции, не подтверждают работу истца в оспариваемый период в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1956 г. и Списком № 2 от 1991 г., работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не подтверждают работу истца в оспариваемый период в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1956 г. и Списком № 2 от 1991 г., и документы, предоставленные суду апелляционной инстанции.

Так, трудовая книжка истца содержит сведений о том, что Нарбутовская работала в оспариваемый период телефонистом 3 класса. Каких-либо сведений о том, что истец работала телефонистом междугородной телефонной станции, переговорного пункта с круглосуточным действием и городской телефонной станции емкостью от 300 номеров и выше (Список № 2 от 1956 г.) или телефонистом междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорном пункте с круглосуточным действием, или телефонистом местной телефонной связи городской телефонной станции емкостью от 300 номеров и выше, или телефонистом справочной службы городской телефонной сети (Список № 2 от 1991), трудовая книжка не содержит.

Не содержит такие сведения и справки (архивные, исторические, справки о начислении Нарбутовской заработной платы в оспариваемый период, в том числе за работу в ночное время), предоставленные администрацией МО "Еравнинский район", Бурятским филиалом ПАО "Ростелеком", копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 г. по 2000 г., на которых отсутствуют информация о занимаемой истцом должности.

Справка, выданная ПАО "Ростелеком" о том, что в Еравнинском районном узле связи в период с 1989 г. по 2000 г. эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений, не подтверждена документами о передаче в 1989 г. на баланс Еравнинского районного узла связи такого оборудования и соответствующим актом о его списании.

Сам по себе паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 г., без соответствующих документов о передаче в 1989 г. данного оборудования на баланс Еравнинского районного узла связи и о его списании не доказывает, что истец работала во вредных условиях труда в должностях, поименованных в Списке № 2 от 1956 г. и Списке № 2 от 1991 г.

Справка, уточняющая особый характер работы истца, выданная ПАО «Ростелеком», не содержит сведений, на основании каких первичных документов, выдана такая справка. Более того, на л.д. 15, 16 т.1 имеется справка, выданная ПАО «Ростелеком» на им Нарбутовской С.В., из которой следует, что предоставить справку, уточняющую характер ее работы, не предоставляется возможным ввиду отсутствия первичных документов. Трудовая книжка Нарбутовской С.В. и лицевые счета на имя Нарбутовской С.В., в которых не указана должность истца, не являются первичными документами, на основании которых выдается справка, уточняющая особый характер труда работника.

Как следует из материалов дела, Нарбутовская С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - 6 августа 1999 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть с 06 августа 1999 г. по 2 мая 2000 г. в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС указан без кода льготных условий.

Периоды работы истца до 06 августа 1999 г. также отражены без кода льготных условий.

Тем самым работодатель после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (6 августа 1999 г.) индивидуальные сведения в отношении истца предоставлял без кода особых условий труда, а значит, не подтвердил работу истца в должностях, поименованных в Списке № 2 от 1956 г. и Списке № 2 от 1991 г., работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что она работала в должностях, поименованных как в Списке № 2 от 1656 г., так и в Списке № 2 от 1991 г., и это подтверждается тем, что другие работники, работавшие с истцом, получают страховые пенсии по старости, не состоятельны, так как в настоящем деле рассматривается спор, возникший между истцом и Пенсионным органом. Само по себе назначение страховых пенсий другим работникам, работавшим истцом, в отсутствие достоверных документов о работе истца во вредных условиях труда, не является основанием для отмены судебного решения.

Подлежат отклонению и доводы истца со ссылкой на ответ главного специалиста Группы сопровождения Отдела документационного сопровождения Макрорегиона Сибирь маа о том, что на балансе Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской АССР, АО «Электросвязь» РБ) числился междугородний коммутатор М-60 в комплекте с гарнитурой связи, после вывода из эксплуатации списан с баланса (л.д.47 т.2), так как специалист маа., давая такой ответ судам, не предоставила суду первичные документы о передаче на балансы Еравнинского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской АССР, а затем на Баланс АО «Электросвязь» РБ указанного выше оборудования.

Пояснения цгн о том, что по всей Республике Бурятия в спорный период использовалось вышеуказанное оборудование, и оно не могло использоваться без микротелефонной гарнитуры, не относится к числу доказательств, которым можно подтвердить работу истца в должностях, предусмотренных Списками № 2 от 1956 и 1991 г., о чем указано выше.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств о работе истца в оспариваемый период в должностях, поименованных в Списке № 2 от 1956 г. и Списке № 2 от 1991 г., работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 03 сентября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий: С.Д.Васильева

Судьи: И.К.Хаыкова

В.А.Иванова

Апелляционное определение изготовлено 27 мая 2025 г.

Дело № 2-242/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2015 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О., при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) в лице филиала «АТБ» (ОАО) г.Улан-Удэ к Н. о взыскании задолженности по кредитному договору.

установил:

Обращаясь в суд с иском, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Ц. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнила исковые требования в связи добровольной оплатой ДД.ММ.ГГГГ ответчиком задолженности в размере <данные изъяты> рублей, просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рубля, также расходы по госпошлине.

Ответчик Н. исковые требования банка признала, суду пояснила, что в связи с финансовыми затруднениями не имеет возможности оплатить задолженность по кредиту. Просит снизить размер неустойки поскольку у нее низкая зарплата, имеет сына на иждивении, кроме того считает, что размер неустойки завышен по сравнению со банковской ставкой рефинансирования.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.307-328 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в ср...

...ок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В соответствии со ст.819 ГК РФ Заемщик обязан уплатить также и предусмотренные договором проценты на сумму займа.

ДД.ММ.ГГГГ «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) в лице филиала «АТБ» (ОАО) г.Улан-Удэ и Н. заключили кредитное соглашение № на сумму <данные изъяты> рублей. В соответствии с условиями Кредитного договора (п. 1.1.1.) истец мемориальным ордером перечислил со ссудного счета ответчика на текущий банковский счет последнего денежные средства в размере суммы кредита. Процентная ставка по кредитному договору составляет 29 % в год. Кредит выдан сроком 36 мес.

Заемщик воспользовался денежными средствами из предоставленной ему суммы кредитования.

В соответствии с пунктом 3.3.1. Кредитного договора Ответчик обязался уплатить истцу неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по Кредитному договору. Согласно пункту 2.2.4. Кредитного договора неустойка подлежит начислению из расчета 3% от просроченной исполнением суммы платежа за каждый день просрочки, следующий за днем, который установлен Кредитным договором как срок исполнения соответствующей обязанности Заемщика, по день погашения просроченной кредитной задолженности Истцом включительно.

Условия договора ответчиком неоднократно нарушались. По уточненным исковым требованиям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по кредиту составляет <данные изъяты> руб., в том числе: основной долг – <данные изъяты> руб.; проценты по кредиту - <данные изъяты> руб.; неустойка (3 %)- <данные изъяты> руб.

При рассмотрении заявления ответчика о применении статьи 333 ГК РФ и уменьшении подлежащей уплате неустойки за нарушение сроков возврата кредита, исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, суд пришел к выводу о том, что установленный в кредитном договоре размер неустойки – 3 % в день при действующей на момент рассмотрения дела ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 % годовых превышает средневзвешенные ставки процентов по коммерческим кредитам и гражданско-правовым обязательствам. Сумма заявленной истцом неустойки вследствие установления в договоре высокого ее процента явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств, в связи с чем суд считает возможным ее снизить до <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска суд находит расчет обоснованным, поскольку он составлен в соответствии с условиями кредитного договора и заемщиком не оспорен.

Согласно ЕГРЮЛ 23.07.2015 г. внесены изменения в организационно - правовую форму банка, в связи с чем изменено наименование банка с ОАО ( открытое акционерное общество) на ПАО ( публичное акционерное общество).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по возмещению судебных расходов в виде уплаты госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, исследованная судом совокупность доказательств является основанием для удовлетворения иска о взыскании задолженности по соглашению о кредитовании, взыскании государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ответчика Н. в пользу «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) филиала «АТБ» (ПАО) в г.Улан-Удэ задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, состоящую из суммы основного долга <данные изъяты> рублей, процентов по кредиту <данные изъяты> рублей, неустойки в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей, в остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.

Судья Лодоева Э.О.

Дело № 2-97/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд РБ в составе судьи Лодоевой Э.О. единолично, при секретаре Мункуевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО КБ «Восточный» к Нарбутовской Светлане Владимировне о взыскании долга по договору кредитования,

установил:

ПАО КБ «Восточный» обратился в суд с иском к Нарбутовской С.В. о взыскании задолженности по договору № от 13.04.2013 в размере 441699,29 рублей, в том числе: 199160,39 руб. – задолженность по основному долгу; 158158,07 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитными средствами; 84 380,83 руб. – задолженность по неустойке, начисленной на просроченный к возврату основной долг. Просит также взыскать с ответчика в пользу банка расходы в сумме уплаченной государственной пошлины в размере 7616,99 руб. Заявление мотивировано тем, что заёмщик свои обязательства по своевременной и полной уплате денежных средств по договору исполнял ненадлежащим образом, неоднократно нарушая сроки и порядок погашения задолженности перед банком, что привело к образованию просроченной задолженности, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Вавилина Е.В. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Нарбутовская С.В. на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила снизить сумму неустойки, так считает ее несоразмерной исковым требованиям, так как процент кредита и так является высок...

...им. Просит учесть, что она воспитывает несовершеннолетнего ребенка, также у нее имеются другие обязательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон согласно ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 819 Гражданского кодекса РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно положениям ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Прекращение обязательств по требованию одной из сторон, в соответствии со ст.407 Гражданского кодекса РФ, допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В судебном заседании установлено, что 13.04.2013 между Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк» и ответчиком Нарбутовской С.В. был заключён договор кредитования №, согласно которому были предоставлены денежные средства в размере – 240 000,00 сроком на 60 месяцев, а заёмщик обязался возвратить полученный кредит и уплатить на него проценты в порядке и на условиях установленных Договором.

В соответствии с условиями Договора заёмщик принял на себя обязательство по погашению задолженности путём выплаты ежемесячных платежей включающих в себя: сумму процентов за пользованием кредитом в течение процентного периода, сумму комиссий (при наличии), которые согласно Договору (дополнительным соглашениям к нему) погашаются в составе ежемесячных платежей, часть суммы основного долга, возвращаемую в каждый процентный период.

Проставлением своей подписи в Договоре, Заемщик подтвердил, что им до заключения Договора получена достоверная и полная информация о предоставляемых ему в рамках Договора услугах, включая условия получения кредита, сумму и условия возврата задолженности по Договору, а также то, что он согласен со всеми положениями Договора и обязуется их выполнять.

Факт получения кредита подтверждён выпиской по счёту и не оспаривается ответчиком.

Однако в нарушение условий договоров заёмщик исполнял свои обязательства по уплате кредита ненадлежащим образом, неоднократно нарушал сроки и порядок погашения задолженности перед банком, что привело к образованию просроченной задолженности, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Задолженность по кредитному договору по состоянию на 16.04.2018 составила 441699,29 рублей, в том числе: 199160,39 руб. – задолженность по основному долгу; 158158,07 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитными средствами; 84 380,83 руб. – задолженность по неустойке, начисленной на просроченный к возврату основной долг.

Доказательств погашения данной задолженности суду не представлено. В связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Обстоятельств, влекущих освобождение ответчика от исполнения обязательств по кредитному договору, судом не установлено.

Вступая в кредитные правоотношения, действуя разумно и осмотрительно, гражданин должен оценить свою платёжеспособность, проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности по отношению к избранной форме получения и использования денежных средств, при том, что содержание кредитного договора и приложения к нему, собственноручно подписанных заёмщиком, получившим экземпляры этих документов, позволяли определить размер возникшего у неё обязательства по кредитному договору, а также порядок и сроки его исполнения, размер ответственности за неисполнения взятых на себя обязательств.

Обсуждая возражения ответчика относительно размера неустойки, суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. В силу прямого указания закона уменьшение размера неустойки допускается лишь при явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идёт не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

Анализируя представленную формулу расчёта неустойки по ссудному договору и давая оценку соразмерности заявленной суммы, исходя из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, компенсационной природы неустойки, суд находит, что сумма заявленной истцом неустойки по ссудному договору явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

В данном случае сумма неустойки в размере 84380,83 рублей образовалась за период с 16.09.2014 по 16.04.2018. Платежи в счёт погашения задолженности перестали поступать 16.09.2014. Длительное время банк не обращался в суд за взысканием задолженности, что привело к начислению неустойки.

На основании изложенного, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки за просрочку уплаты кредита до 5000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме 7616,99 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что неустойка уменьшена судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, оснований для уменьшения размеры госпошлины не имеется, госпошлина подлежит взысканию в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ПАО КБ «Восточный» к Нарбутовской Светлане Владимировне о взыскании долга по договору кредитования, удовлетворить частично.

Взыскать с Нарбутовской Светланы Владимировны в пользу ПАО КБ «Восточный» задолженность по договору № 13/4923/00000/400210 от 13.04.2013 в размере 362318,46 рублей, в том числе: 199160,39 руб. – задолженность по основному долгу; 158158,07 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитными средствами; 5000,00 руб. – задолженность по неустойке, начисленной на просроченный к возврату основной долг,

Взыскать с Нарбутовской С.В. в пользу ПАО КБ «Восточный» расходы на оплату государственной пошлины в размере 7616,99 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.

Судья Э.О. Лодоева