Нарыгина Ирина Федоровна

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре судебного заседания Калзан А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о возложении обязанности включить в общий страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о возложении обязанности включить в общий страховой стаж период работы.

Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на что ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет.

Ответчиком не включены в ее страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, хотя в ее трудовой книжке имеются соответствующие записи.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии.

Просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой и страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Не согласившись с иском, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва подал возражение, в котором указывает, что требования истца не подлежат удовлетворе...

...нию в связи с недостаточностью требуемого календарно выработанного стажа работы в МКС и страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской. Также в телефонном режиме в день судебного заседания сообщила, что не явится на судебное заседание и согласна на рассмотрение дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО7 по доверенности поддержала доводы письменного возражения, просила отказать.

Выслушав пояснения, изучив письменное возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2021 года N 1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных п. 3 настоящих Правил.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены с. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В трудовой книжке ФИО2 серии № указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, и уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в полных документах по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанный период работы истца не учтен.

Решением ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с недостаточностью требуемого календарно выработанного стажа работы в МКС и страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что хотя в трудовой книжке истицы указаны сведения о ее работе в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, однако ее работодатель страховые взносы в период ее работы не начислял и не уплачивал, отчетность в Социальный фонд не предоставлял.

В подтверждение работы истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письменных доказательств истцом не представлено. Каких-либо объективных уважительных причин утраты таких документов (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.), при которых восстановить их невозможно, не представлено.

Факт работы истицы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в юридически значимый период можно было подтвердить свидетельскими показаниями, для чего суд по ходатайству истца отложил судебное разбирательство. Однако истец свидетелей ее работы в <данные изъяты> не нашла.

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеуказанных норм права, факт работы ФИО8 в <данные изъяты> надлежащим образом в ходе судебного разбирательства не подтвержден, в связи с чем оснований для включения периода работы истца в указанном предприятии в страховой стаж не имеется.

Поскольку факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден, оснований для удовлетворения исковых требований об обязанности включить в общий страховой стаж период работы в <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о возложении обязанности включить в общий страховой стаж период работы в <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 года (с учетом выходных дней).

Дело № 2а-7697/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев административное дело № 2а-7697/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Кызылского городского отделения судебных приставов Куулар Д.Р., Чадамба А-Х.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Кызылского городского отделения судебных приставов (далее – Кызылское ГОСП) был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Нарыгиной И.Ф. в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк»). Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако, меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснено семейное положение должника и не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью ...

...супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП Куулара Д.Р., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить меры принудительного характера.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> А-Х.С.

Административный истец АО «ОТП Банк» и его представитель Короткова М.В. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Кызылское ГОСП Куулар Д.Р., Чадамба А-Х.С., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо Нарыгина И.Ф. на судебное заседание не явился, извещение направлялось по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Куулар Д.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Нарыгиной И.Ф. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 34399,90 рублей, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В этот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, ФНС о счетах должника-ФЛ, получены ответы об отсутствии транспортных средств должника, получены сведения о наличии счетов должника-ФЛ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено выезд должника из Российской Федерации, на срок 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках ПАО Росбанк, ПАО Сбербанк России, АО ОТП Банк, АО «Тинькофф-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Куулар Д.Р. направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о государственной регистрации гражданского состояния должника о смерти, о регистрации и расторжении брака, о перемене имени, в ПФР о заработной плате, к операторам связи, и в этот же день получен ответ об отсутствии сведений о государственной регистрации гражданского состояния, получена информация о работодателе и получении дохода в виде заработной платы в ООО «ТС Командор» <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено к взысканию заработная плата должника Нарыгиной И.Ф., копия которого направлено в ООО «ТС Командор» <адрес>, для производства удержания заработной платы в размере 50% ежемесячно.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Куулар Д.Р. осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что дом был закрыт, никто не выходит, оставлено требования о явке к СПИ.

ДД.ММ.ГГГГ получена информация ФНС о наличии дохода в виде заработной платы в ООО «ТС Командор» <адрес> за 2023 год.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Чадамба А-Х.С. осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что дом был закрыт, факт проживания должника и его имущества не установлено, оставлено требования о явке к СПИ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП Чадамба А-Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ обращено к взысканию заработная плата должника Нарыгиной И.Ф., копия которого направлено в ООО «ТС Командор» <адрес>, для производства удержания заработной платы в размере 50% ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылское ГОСП Чадамба А-Х.С. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника - в ООО «ТС Командор», Россия, <адрес>, стр.51/1.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

При этом следует отметить, что отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, не вынесены соответствующие постановления, в том числе о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, не направлены запросы в органы ЗАГСа и МВД России, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства, неоднократно направлялись запросы в банки, ФНС для установления счетов, открытых должником, в органы ПФР для получения сведений о месте работы, о заработной плате и иных доходах, в ГУВМ МВД России, ЗАГС, также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, заработной платы должника по месту работы, о временном ограничении на выезд должника из РФ, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействий, удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Кызылского городского отделения судебных приставов Куулар Д.Р., Чадамба А-Х.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий Р.С. Монгуш