Нарзуллоев Ихриёр Садуллоевич

Дело № 5-115 (12)

Постановление

18 апреля 2012 года г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., при секретаре Брекине А.П., с участием Нарзуллоева И.С., представителей УФМС России по Брянской области Конохова Е.Е. и Сергутина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Нарзуллоева И.С.,

установил:

"дата обезличена" УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.

По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от "дата обезличена" об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Нарзуллоева И.С. в связи с нахождением им на территории РФ в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение в Советский районный суд г.Брянска.

Заслушав в судебном заседании Нарзуллоева И.С., представителей административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административны...

...м выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из протокола об административном правонарушении "дата обезличена", в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению законности пребывания иностранных граждан в РФ, УФМС установлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности гражданином <...> Нарзуллоевым И.С. На момент проведения проверочного мероприятия Нарзуллоев И.С. разгружал доски с прицепа грузового автомобиля <...> гос. номер №..., находящегося на территории ООО <...>, по адресу: <адрес>, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административный орган, обосновывая в протоколе обстоятельства совершения инкриминируемого Нарзуллоеву И.С. правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.10. КоАП РФ, указал, что "дата обезличена", Нарзуллоев И.С. осуществлял трудовую деятельность, по адресу: <адрес> (разгружал доски с прицепа №..., грузового автомобиля <...> гос. номер №..., находящегося на территории ООО <...>) при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вместе с тем, изложенные в протоколе обстоятельства по факту незаконного осуществления Нарзуллоевым И.С. трудовой деятельности в РФ, в судебном заседании подтверждения не нашли.

Как следует из показаний в судебном заседании Нарзуллоева И.С., он находится в РФ с "дата обезличена". Имеет патент на работу, выданный ему УФМС России по Брянской области.

В настоящее время он зарегистрирован и проживает в <адрес>, у гражданина РФ ФИО У данного гражданина он также осуществляет трудовую деятельность.

Утром "дата обезличена" ФИО направил его (Нарзуллоева И.С.) и других иностранных граждан, на автомашине с водителем по адресу: <адрес>, для погрузки и разгрузки досок. Оплату за данную работу также осуществлял ФИО В момент разгрузки досок, по данному факту и был составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела также следует, что Нарзуллоев И.С. имеет патент №..., выданный "дата обезличена" УФМС России по Брянской области.

Согласно протоколу осмотра помещений, территорий от "дата обезличена", в ходе осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес>, Нарзуллоев И.С. разгружал доски с грузового автомобиля, находящегося на территории ООО <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ составляет осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Нарзуллоеву И.С. административным органом вменяется нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин <...> Нарзуллоев И.С. имел трудовые отношения с гражданином РФ ФИО, по указанию которого "дата обезличена" осуществлял разгрузку досок с грузового автомобиля, находящегося на территории ООО <...>. Трудовую деятельность в РФ Нарзуллоев И.С. осуществлял при наличии у него патента, выданного УФМС России по Брянской области, в соответствии с федеральным законом.

С учетом изложенного, в действиях Нарзуллоева И.С. отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Отсутствие события административного правонарушения является в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 18.10. КоАП РФ в отношении Нарзуллоева И.С., "дата обезличена" года рождения, уроженца и гражданина <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья Сидоренко А.Н.