Насибулина Людмила Михайловна

Дело №2-1329/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 г. Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего – судьи Хагель О.Г.,

при секретаре Бобровой Е.Ю.,

с участием

представителя истца Машурова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Насибулиной Людмилы Михайловны к администрации Заречного сельского поселения о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

Насибулина Л.М. обратилась в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к администрации Заречного сельского поселения о сохранении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес) переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от (дата), выполненным кадастровым инженером ФИО.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является собственником однокомнатной квартиры общей площадью (данные изъяты) находящейся в одноэтажном кирпичном доме по адресу: (адрес), кадастровый номер №. С целью улучшения жилищных условий в 2017 году по указанному адресу истцом были произведены перепланировка, переустройство (реконструкция) принадлежащей ей квартиры. Согласно техническому плану помещения от (дата), выполненному кадастровым инженером ФИО в результате самовольных переустройства и перепланировки квартиры её площадь составила (данные изъяты), квартира располагается в двух этажах. Согласно заключениям экспертов спорный самовольно возведенный жилой дом соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормам, действующим на территории Российской Федерации. В июне 2018 года истец обратилась в администрацию Заречного сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на п...

...ерепланировку, переустройство (реконструкцию) жилого дома. Однако, в выдаче разрешения было отказано, поскольку на момент обращения объект уже возведен. Произведенными переустройством и перепланировкой права иных собственников жилого дома не нарушаются, что подтверждается протоколом общего собрания всех собственников помещений жилого дома.

Истец Насибулина Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий по доверенности от (дата), поддержал заявленное требование, по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что спорная квартира находится в трехквартирном жилом доме. Истцом был надстроен второй этаж, пристроена кухня, на чердаке сделана спальня. Спорная квартира была приобретена не в браке.

Ответчик администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, представлен письменный отзыв от (дата) за подписью Главы поселения ФИО, в котором указано, что перед началом реконструкции квартиры истица в администрацию для получения разрешения не обращалась, реконструкция, переустройство произведено самовольно. Возражений относительно заявленных требований не заявлено, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

На кадастровом учете по адресу: (адрес), кадастровый №, состоит однокомнатная квартира общей площадью (данные изъяты), жилой площадью (данные изъяты), собственником которой является истец Насибулина Л.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от (дата), Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата).

Согласно техническому плану помещения от (дата), составленному кадастровым инженером ФИО, по адресу: (адрес) расположено жилое помещение с кадастровым номером №, которое имеет два этажа, площадь объекта недвижимости (данные изъяты)

В экспликации к поэтажному плану помещения, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на (дата) указано, что на первом этаже расположены помещения: № кухня площадью (данные изъяты), № санузел площадью (данные изъяты), № коридор площадью (данные изъяты), № комната площадью (данные изъяты), № комната площадью (данные изъяты), № шкаф площадью (данные изъяты). На втором этаже расположены помещения: № комната площадью (данные изъяты), № комната площадью (данные изъяты). Общая площадь квартиры (данные изъяты) из них жилая площадь (данные изъяты)

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведенного обследования спорного жилого помещения была выявлена самовольная перепланировка квартиры и реконструкция здания, площадь квартиры составила (данные изъяты)

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28

Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из пояснений стороны истца следует, что разрешения на реконструкцию спорной квартиры получено не было, что также подтверждается ответом администрации Заречного сельского поселения от (дата).

Таким образом, строение по адресу: (адрес), является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), на землях населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от (дата).

Статьей 25 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки. Данное решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3.).

Согласно заключению ООО «Томтехпроект» от 22.06.2018 при обследовании квартиры по адресу: (адрес), установлено следующее: надстроен каркасный второй этаж, в результате чего образовались две жилые комнаты; из бруса пристроена кухня и санузел, а также в пристрое устроена деревянная лестница на второй этаж; кухня на первом этаже перепланирована в жилую комнату, демонтирована кирпичная печь. На основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций указанной квартиры следует вывод, что её реконструкция и перепланировка не противоречит требованиям СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушила условия обеспечения конструктивной надежности, не привела к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома, сама спорная квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы № от (дата) квартира по адресу: (адрес), после реконструкции, перепланировки (переустройства) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Всероссийской добровольное пожарное общество» Томское областное отделение от (дата) планировочные решения возведенных помещений (адрес), не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, суд полагает, что имела место реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения.

Доказательств получения истцом необходимых разрешений на проведение реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения не предоставлено.

Факт того, что произведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство не повлияли на права и законные интересы граждан, а спорное жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, подтверждается указанными выше экспертными заключениями.

При этом, протоколом общего собрания собственников помещений жилого дома, находящегося по адресу: (адрес), проведенного (дата), подтверждается, что собственники квартиры №1 ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, и собственники квартиры №3 ФИО, ФИО, ФИО единогласно согласовали Насибулиной Л.М. перепланировку, переустройство и реконструкцию принадлежащей ей квартиры №2 по указанному адресу в соответствии с техническим планом квартиры от (дата), выполненным кадастровым инженером ФИО, поскольку это не нарушает их права.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры истца осуществлены с соблюдением строительно-технических, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имеется.

Таким образом, суд находит исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью (данные изъяты) в соответствии с техническим планом помещения от (дата), выполненным кадастровым инженером ФИО, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Насибулиной Людмилы Михайловны к администрации Заречного сельского поселения о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты)., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), выполненным кадастровым инженером ФИО.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Хагель О.Г.