Назарчук Валерий Александрович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2022 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд под председательством судьи Белова С.А., при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-61/2022 по административному исковому заявлению ... Назарчука Валерия Александровича о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ

Назарчук обратился в военный суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой в полном объеме денежного довольствия за период со 2 февраля по 27 марта 2022 года, обязать данное должностное лицо обеспечить его указанным денежным довольствием.

В административном исковом заявлении Назарчук указал, что прекращение со 2 февраля 2022 года по дату исключения из списков личного состава воинской части ряда дополнительных выплат нарушает его права и законные интересы, поскольку до дня исключения из списков личного состава воинской части он от занимаемой должности в установленном порядке не освобождался.

Административный истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл и представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административные ответчики командир войсковой части №, а также ... ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), надлежащим образом изве...

...щённые о времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыли.

В представленных суду возражениях ... ЕРЦ указал, что согласно сведениям, введенным в единую базу данных, Назарчук 1 февраля 2022 года сдал дела и должность, в связи с чем со 2 февраля 2022 года выплаты административному истцу ежемесячных надбавок были ограничены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, с учётом представленных возражений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от дата года №№ Назарчук с 27 марта 2022 года исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Как следует из расчётных листов, денежное довольствие Назарчука за период со 2 февраля по 27 марта 2022 года выплачено в порядке, предусмотренном для военнослужащих, находящихся в распоряжении воинского начальника, то есть без производства ряда дополнительных выплат, а именно ежемесячной надбавки к денежному довольствию за участие в контртеррористической операции и обеспечение правопорядка (безопасности) на территории ..., ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Из сообщения командира войсковой части дата от дата следует, что административный истец по дату исключения из списков личного состава воинской части от занимаемой воинской должности не освобождался, в распоряжение командира воинской части не выводился.

Согласно пп. 1, 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, – указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

В силу ст. 14 названного Положения военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на воинские должности (помимо воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, полковника и капитана 1 ранга) устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба (п. 3 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы).

Как определено п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года №3733, назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из приведенных правовых норм следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и о зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности и вправе рассчитывать на получение обусловленных данным статусом выплат.

Таким образом, поскольку от занимаемой воинской должности до дня исключения из списков личного состава Назарчук установленным порядком не освобождался, то оснований выплачивать ему денежное довольствие с ограничениями, предусмотренными для военнослужащих, состоящих в распоряжении воинского начальника, у административных ответчиков не имелось, в связи с чем указанные действия следует признать незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 297-298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Назарчука Валерия Александровича удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой № в части не установления Назарчуку В.А. в период со 2 февраля по 27 марта 2022 года ежемесячной надбавки к денежному довольствию за участие в контртеррористической операции и обеспечение правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и возложить на указанное должностное лицо обязанность в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу настоящего решения суда установить названные надбавки и премию и представить об этом сведения установленным порядком в уполномоченный довольствующий орган, о чём в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Признать незаконным прекращение начисления и выплаты федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Назарчуку В.А. установленных ежемесячных надбавок и дополнительных выплат за период со 2 февраля по 27 марта 2022 года и обязать указанный орган военного управления в течение месяца со дня получения для исполнения копии, вступившего в законную силу настоящего решения суда, начислить и выплатить Назарчуку В.А. установленные надбавки и дополнительные выплаты за упомянутый период в ранее установленных размерах, о чём в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов

Мотивированное решение составлено 17 мая 2022 года.