Назаров Александр Садуллаевич

Дело № 2-3333/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Хомовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Назарова <А.С.> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаров А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало ему в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующего проведение капитального ремонта было зарегистрировано 30.07.2014 года. Административный истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании административный истец Назаров А.С. требования подержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел ...

...к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что Назаров А.С. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 15.07.2015 года следует, что Назарову А.С. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующего проведение капитального ремонта было зарегистрировано 30.07.2014 года, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295.

Из материалов дела усматривается, что на основании Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО1 решением Манжерокского с/совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию от 23.07.2014 года Назаров А.С. является наследником 2/5 доли в праве общей долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, оставшейся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом Назаровым А.С. было зарегистрировано 30.07.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2014 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданными Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай от 10.09.2015 года.

В соответствии со ст. 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

Таким образом, из представленных доказательств, следует, что Назаров А.С. на момент ЧС являлся собственником 2/5 доли пострадавшего жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от 08.04.2015 года подтверждается, что пострадавшему жилому помещению рекомендуется проведение капитального ремонта.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, оснований сомневаться в объективности и правильности выводов комиссии, сделанных по результатам визуального обследования, у суда не имеется, поэтому суд считает возможным положить в основу данные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что имеются необходимые условия, дающие право Назарову А.С. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на день подачи заявления о предоставлении соответствующей социальной выплаты истец имел в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое попало в зону затопления и его утраченные технические характеристики усугублены паводком, с целью дальнейшего проживание в указанном жилом доме требуется проведение капитального ремонта, другого жилого помещение, пригодного для проживания истец не имеет.

Иные доказательства, опровергающие указанные факты и основания для отказа Назарову А.С. в получении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения Министерством регионального развития не представлены.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения органа местного самоуправления в случае, признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, права истца нарушены, суд удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Назарова <А.С.> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 15 июля 2015 года об отказе включить Назарова <А.С.> в списки на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Назарова <А.С.> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2015 года