Назаров Бехруз Миралиевич

№ 5-493/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 октября 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Назарова Б. М. (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

17 октября 2024 года по адресу: г. Архангельск, ул. Шубина, д. 11, был выявлен Назаров Б.М., который по окончании срока действия патента в период с 14.07.2024 по 07.08.2024 находился на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Назаров Б.М. согласился с протоколом, пояснил, что не успел вовремя заплатить, попросил друга, но тот подвел, сейчас снова приехал с целью трудоустройства и намерен не допускать нарушений, просил не применять выдворение.

Выслушав Назарова Б.М. исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет нал...

...ожение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим Назаровым Б.М. в судебном заседании, он въехал на территорию России 22.02.2024, находился на территории России на основании патента на осуществление трудовой деятельности от 13.03.2024, который фактически был оплачен и действовал только до 13.07.2024, но Назаров Б.М. выехал только 07.08.2024, а затем снова въехал 27.09.2024.

Таким образом, в указанный период с 14.07.2024 по 07.08.2024 Назаров Б.М. уклонялся от выезда с территории России.

Из материалов и пояснений Назарова Б.М. следует, что Назаров Б.М. выявлен в органе полиции, поскольку явился для оформления патента и иных документов.

Вина Назарова Б.М. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями Назарова Б.М., паспортом Назарова Б.М., выпиской из базы данных, копиями чеков.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Назарову Б.М. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Оснований полагать, что Назаров Б.М. не должен был знать о необходимости выезда до истечения установленного срока пребывания, не имеется. Выявленное нарушение в поведении Назарова Б.М. свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленным требованиям. Наличие непреодолимых обстоятельств, препятствовавших своевременной оплате патента или выезду за пределы территории России, не выявлено.

Ссылки на друга, который должен был оплатить патент в последний день, а также утрату банковской карты и задержку заработной платы не могут быть основанием для вывода об отсутствии правонарушения. Иностранный гражданин, въезжающий на территорию иностранного государства, обязан знать и соблюдать требования, определяющие основания его пребывания на территории данного государства. Исходя из указанных норм, а также статьи 227.1 НК РФ, обязанность по уплате фиксированного авансового налогового платежа лежит на самом иностранном гражданине, что подразумевает необходимость заблаговременного планирования расходов, доходов, сбережений, необходимых для выезда в случае утраты права пребывания.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Назарова Б.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Описки в протоколе об административном правонарушении в части даты рождения Назарова Б.М. и в части потребности в переводчике являются очевидными и не свидетельствуют о неопределенности личности лица, в отношении которого составлен протокол, и о недопустимости протокола в качестве доказательства. Из протокола и иных материалов, с учетом пояснений Назарова Б.М. в судебном заседании следует, что он владеет русским языком и ему не требуется переводчик и не требовался на момент составления протокола (что подтверждается в том числе его собственноручными письменными объяснениями и подписями).

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что работал по патенту, состоит в браке, не имеет детей на иждивении, ранее своевременно вносил все платежи, не имеет специального образования, сам обратился в административный орган.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае не выявлено исключительных оснований для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения.

При указанных обстоятельствах с учетом длительности и характера нарушения, сведений о личности Назарова Б.М., его поведении в целом, не имеется оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения.

Ссылки на незнание законодательства, вступление в брак и намерение не допускать нарушение в дальнейшем не могут быть самостоятельным основанием для неприменения наказания в виде выдворения. Также не выявлено оснований полагать, что применение данного наказания будет несоразмерно совершенному нарушению и нарушит баланс публичных и частных интересов исходя из положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции РФ.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Назарову Б.М. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Достаточных оснований для принудительного административного выдворения Назарова Б.М. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Назарова Б. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Назарова Б. М. из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2024-004878-16