Назаров Мирзовали Розикович

Дело № 5-59/2024

УИД: 42RS0017-01-2024-000441-57

УИН: 18880342240012073097

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 04 марта 2024 года

Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сибирякова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Назарова Мирзоали Розиковича, ***

УСТАНОВИЛ:

Назаров М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

03.03.2024 года в «15» час. «40» мин. в г. Новокузнецке, ул. Обнорского, 25 выявлен иностранный гражданин Назаров М.Р., пребывающий по адресу <****>. Установлено, что иностранный гражданин изменил срок пребывания на территории РФ на основании оплаченного авансового платежа по патенту № от --.--.----.. Иностранный гражданин не исполнил свою обязанность, а именно незамедлительно не сообщил об этом своей принимающей стороне и не предоставил копии подтверждающих документов для продления миграционного учета, чем нарушил п. 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 и требование 2.2. ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Таким образом, Назаров М.Р. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Росси...

...йской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

03.03.2024 в отношении Назарова М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, он доставлен в ОП «Кузнецкий», составлен протокол об административном задержании в 18:45 час. 03.03.2024 (задержан 03.03.2024 в 18 час. 40 мин.).

В судебном заседании Назарову М.Р. разъяснены права и обязанности, ходатайств, отводов нет. Назаров М.Р. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, показал, что является ***, въехал на территорию РФ, проживал по <****>, имел патент от 19.07.2023, который был им оплачен 17.02.2024, но об этом он не сообщил в органы миграционного учета. В содеянном раскаивается.

Суд, выслушав Назарова М.Р., исследовав представленные материалы, считает, что вина Назарова М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, установлена.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); дата и место рождения; пол; гражданство (подданство); цель въезда в Российскую Федерацию; профессия; заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса и др.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пункт 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, перечисленные в пункте 2 статьи 13.3 указанного выше Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Из материалов дела усматривается, что --.--.----. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства *** Назаровым М.Р., --.--.----. года рождения.

В ходе проведенной в отношении Назарова М.Р. проверки установлено, что Назаров М.Р. прибыл на территорию Российской Федерации 21.06.2023г.

19.07.2023 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ему был выдан патент серия №, территория действия Кемеровская область-Кузбасс. Срок действия патента установлен до 19.02.2024.

До указанной даты Назаров М.Р. 17.02.2024 продлил срок действия патента, путем оплаты авансового платежа по патенту, что подтверждается копией чека от 17.02.2024, следовательно, изменил срок пребывания на территории РФ. Однако Назаров М.Р. не исполнил свою обязанность, а именно незамедлительно не сообщил об этом в органы миграционного учета и не предоставил копии подтверждающих документов для продления миграционного учета.

При таких обстоятельствах деяние Назарова М.Р. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Вина Назарова М.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.03.2024 (л.д. 2), паспортом *** Назарова М.Р. (л.д. 5), удостоверением личности гражданина <****> Назарова М.Р. (л.д. 7), патентом серии № от --.--.----. (л.д. 8), миграционной картой серия № на имя Назарова М.Р., срок пребывания до 18.09.2023 (л.д. 9), чеком по оплате патента иностранного гражданина от 17.02.2024 на сумму 6 411 рублей (л.д. 9), сведениями ИЦ (л.д. 10), сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант») (л.д. 11-12), информацией ФМС России на Назарова М.Р. (л.д. 13-23).

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия Назарова М.Р. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который *** его поведение в момент совершения административного правонарушения, а также наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения: --.--.----. по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, штраф оплачен (л.д. 10).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Назарова М.Р., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Назарову М.Р. административного наказания в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения на пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назарова Мирзоали Розиковича, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УИН (идентификатор) 18880342240012073097

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку),

ОКТМО 32731000, ИНН 4217027485, КПП 421701001,

счет получателя: 40102810745370000032 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области,

БИК 013207212, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф УМВД.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об АП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об АП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа, секретарю Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка: г. Новокузнецк, ул. Смирнова, д.10, кабинет 15.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Сибирякова