Назарова Жанна Чингараевна

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Назаровой Ж.Ч.,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Великие Луки Никитиным С.Н. в отношении Назаровой Ж.Ч. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Великолукский городской суд Псковской области.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится ...

...к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из представленных материалов, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, о которых ведется речь в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельствующих о его фактическом проведении, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В связи с чем, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, данное дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно представленным материалам факт розничной продажи алкогольной продукции, послуживший основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Назаровой Ж.Ч., был выявлен по <адрес>, что территориально относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № города Великие Луки.

Руководствуясь статьей 29.1 и частью 5 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1, в отношении Назаровой Ж.Ч. и другие материалы дела передать по подведомственности мировому судье судебного участка № в границах административно-территориального образования «город Великие Луки».

Судья А.М. Андреев

Дело № 5 – 50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 29 марта 2018 года

ул. К.Либкнехта д.13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

Назаровой Жанны Чингараевны, 05 июня 1955 года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от 15 марта 2018 года, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. 09 февраля 2018 года Назарова Ж.Ч., не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукции, находясь в торговом павильоне ИП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: двух бутылок с этикеткой «Водка Застольная Добрая» емкостью 0,5 литра крепостью 42,2% за 300 рублей, чем нарушила положения ч. 1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Назарова Ж.Ч. в судебном заседании вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что реализованное спиртное, а также изъятое при осмотре магазина п...

...ринадлежало ей.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том, числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, Назарова Ж.Ч. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. <данные изъяты> в торговом павильоне ИП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: двух бутылок с этикеткой «Водка Застольная Добрая» емкостью 0,5 литра крепостью 42,2% за 300 рублей, в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона №171 от 22 ноября 1995 года, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Продажа Назаровой Ж.Ч. спиртосодержащей жидкости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из книги учета сообщений о происшествиях, рапортом сотрудника полиции от 09 февраля 2018 года, протоколом осмотра места происшествия от 09 февраля 2018 года, объяснением ФИО5, заключением эксперта № от 27 февраля 2018 года, справкой ИП «ФИО6» о том, что Назарова Ж.Ч. была принята на работу в ИП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. продавцом, а ДД.ММ.ГГГГ. она была уволена в связи с утратой доверия, выпиской из ЕГРИП.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина Назаровой Ж.Ч. в совершении административного правонарушения установлена.

Однако суд полагает, что вышеуказанные противоправные действия Назаровой Ж.Ч. неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, так как субъектом данной статьи являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющимся в материалах дела документам, Назарова Ж.Ч. на момент продажи спиртосодержащей продукции состояла в трудовых отношениях с ИП «<данные изъяты>».

Таким образом, в противоправных действиях последней имеется состав другого правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия Назаровой Ж.Ч. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Санкция вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Назаровой Ж.Ч., судья признает ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Назаровой Ж.Ч., является повторность совершения ею административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Назаровой Ж.Ч. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом, судья находит необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: спиртосодержащей продукции, которая была изъята у Назаровой Ж.Ч. и согласно заключению эксперта является спиртосодержащей жидкостью «Водка Застольная Добрая» в количестве 7 бутылок ёмкостью по 0,5 литра каждая.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Назарову Жанну Чингараевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией 7 бутылок ёмкостью по 0,5 л каждая спиртосодержащей жидкости с этикеткой водка «Водка Застольная Добрая», изъятых по протоколу осмотра места происшествия от 09 февраля 2018 года.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД по г. Великие Луки), ИНН 6025001590, КПП 602501001, код ОКТМО 5871 0000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 188116080100 16000140, л/счет 04571409710.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Рудин