Назарян Маис Месропович

Дело № 5-26/2023

32RS0011-01-2023-000324-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2023 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назаряна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, имеющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, проживающего по адресу: РФ, Брянская область, Злынковский район, с. Добродеевка, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 40 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства в с. Добродеевка Злынковского района Брянской области по <адрес> выявлен гражданин Республики Армения Назарян М.М., допустивший нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения разрешения на временное проживание не подал уведомление по месту жительства в МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» УМВД России по Брянской области после истечения очередно...

...го года (за 2022 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее постановлением начальника ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, Назарян М.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неисполнение обязанности по подаче ежегодного уведомления о проживании в РФ за 2021 год, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Назарян М.М. обстоятельств установленного правонарушения не оспаривал, пояснив, что получил разрешение на временное проживание (РВП) в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в декабре 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания по истечении года. В 2023 году данную обязанность он также не выполнил по истечении очередного года проживания. В РФ имеет супругу гражданку РФ и двоих несовершеннолетних детей (дочь 2007 г.р. и сына 2016 г.р.), также являющихся гражданами РФ, проживающих в Злынковском районе, где он проживает совместно с семьей длительное время.

Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к нижеследующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Так из материалов дела следует, что Назарян М.М., получив ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в Российской Федерации, своевременно не обратился с уведомлением по месту жительства в МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» УМВД России по Брянской области в течение двух месяцев со дня истечения года проживания (с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ), за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления начальника отделения полиции от ДД.ММ.ГГГГ.

Следующее уведомление по месту жительства в уполномоченный орган также не подано Назаряном М.М. в срок, установленный 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (с 4 марта по 4 мая 2023 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении Назаряна М.М. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Назяряна М.М.; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Назаряна М.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; данными АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются судьей относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, действия Назаряна М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, наличие двоих несовершеннолетних детей у виновного.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.4 КоАП РФ.

Санкция ч.4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судьей при рассмотрении дела, у ФИО3 в с. Добродеевка Злынковского района Брянской области проживает супруга Назарян ФИО11, гражданка РФ и двое несовершеннолетних детей - дочь Назарян ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ и сын Назарян ФИО10, 2016 года рождения, сам ФИО7 в РФ проживает более 10 лет.

Таким образом, при назначении к правонарушителю меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семенной жизни, в связи с чем данная мера административного наказания к нему не может быть применена.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Назаряна ФИО8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья О.В. Мотырева