Нажбиддинов Алишер Нодирович

Судья: Коновалова Ж.А. Дело № 07п-120/15

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 марта 2015 года

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Серебряковой Х.Н. в защиту Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 18 марта 2015 года

Н., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в

<адрес>, гражданин <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В жалобе в областной суд защитник Н. адвокат Серебрякова Х.Н. просит отменить постановление и прекратить производство по делу мотивируя тем, что в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие осуществление её подзащитным трудовой деятельности.

Кроме того ссылается на то, что Н. предпринимал все меры для получения разрешения на работу в <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ должен был получить указанное разрешение.

Проверив материалы дела, выслушав Н. и его защитника Серебрякову Х.Н., поддержавших жалобу, оснований для отмены постановления суд...

...ьи районного суда не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 данного Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Судьей районного суда установлено и из материалов дела следует, что при проведении рейдовых мероприятий по выявлению иностранных граждан, занимающихся трудовой деятельностью на территории Российской Федерации,

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> Н., который на складе осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ( на момент проверки загружал металлический провод в автомашину «№ <...>», находился в спецодежде, без разрешения на работу (патента) на территории <адрес>, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № <...>), объяснениями Н. (л.д. № <...>), фототаблицей (л.д.№ <...>), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно положил их в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Н. деяние, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Н. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении Н., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы защитника Серебряковой Х.Н. о том, что Н. не находился в трудовых отношениях с работодателем, не влекут отмену постановления суда, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Более того, в соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Действия Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, прибывшем в Российскую Федерацию, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в Волгоградской области без разрешения на работу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу адвоката Серебряковой Х.Н. в защиту Н. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Н., - оставить без изменения.

Судья Волгоградского

областного суда: Сарбасов М.Н.

Дело № 5-491/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«18» марта 2015 год г. Волгоград

Судья Советского районного суда г. Волгограда (г. Волгоград, пр. Университетский, д.64) Коновалова Ж.А.,

с участием начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда Протасовой М.В.,

правонарушителя – Нажбиддинова <данные изъяты>,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд г. Волгограда «18» марта 2015 года в отношении:

НАЖБИДДИНОВА <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца села <данные изъяты>, гражданки республики <данные изъяты>, имеющего среднее образование, не имеющего на иждивении детей, не женатого, не работающего, не имеющего регистрации и места жительства на территории РФ, фактически проживающего без постановки на регистрационный учет в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, при проверке места пребывания иностранного гражданина по адресу<адрес> было установлено совершение Нажбиддиновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно Нажбиддинов А.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на складе осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки загружал металлический провод в автомашину «<данные изъяты>», находился в спецодежде), без разрешения на работу (патента) на территории Волгоградской области, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002...

... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО5. в отношении виновного был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании начальник отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда Протасова М.В., подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указала, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, при проверке места пребывания иностранного гражданина по адресу: <адрес>, было установлено совершение Нажбиддиновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно Нажбиддинов А.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на складе осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки загружал металлический провод в автомашину «Камаз», находился в спецодежде), без разрешения на работу (патента) на территории Волгоградской области, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании правонарушитель – Нажбиддинов А.Н. с протоколом согласился, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию без денег и в настоящее время зарабатывает на оформление патента. Своей семьи на территории России не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о том, что Нажбиддинов А.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, при проверке места пребывания иностранного гражданина по адресу: <адрес>, было установлено совершение Нажбиддиновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно Нажбиддинов А.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на складе осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки загружал металлический провод в автомашину «<данные изъяты>», находился в спецодежде), без разрешения на работу (патента) на территории Волгоградской области, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях Нажбиддинова А.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Факт совершения Нажбиддиновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- объяснениями Нажбиддинова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признал факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента;

- протоколом об административном правонарушении в отношении Нажбиддинова А.Н. ВС № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой, и с его собственными объяснениями.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

По данному делу издержек не имеется.

С учетом изложенного, суд приход к выводу о необходимости привлечения Нажбиддинова А.Н. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, причем в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Нажбиддинова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда Нажбиддинова <данные изъяты>, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>

Обязанность по выдворению за пределы Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области.

Разъяснить Нажбиддинову А.Н., что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области), адрес взыскателя <адрес>. Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград; БИК Банка: 041806001, КПП 344401001, ОКАТО 18701 000, Наименование платежа: Административный штраф; применяется КБК 192 1 16 40000016020 140. По протоколу об административном правонарушении ВС № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья: Ж.А. Коновалова