Назирмадов Фазлиддин Файзалиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 октября 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Фомина К.А.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назирмадова Ф.Ф.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Назирмадова Фазлиддина Файзалиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Назирмадов Ф.Ф., который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно осуществлял загрузку строительных лесов на грузовой транспорт без патента на право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Ранее ДД.ММ.ГГГГ Назирмадов Ф.Ф. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Назирмадов Ф.Ф. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что согласен с протоколом об административном правонарушении, в содеянном раскаивается, работал, чтобы оплатить обучение и проживание на территории Российской Федерации, так как обучается заочно в ЮУрГУ. Он знал о том, что не может находиться в РФ, кроме как на ...

...период сессии, и осуществлять трудовую деятельность. Подтвердил сведения, изложенные в его объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Также пояснил, что его родная сестра является гражданкой Российской Федерации.

Кроме признательных показаний Назирмадова Ф.Ф. факт совершения им административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, рапортом инспектора ОПНМ-3 ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Назирмадов Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, БД ППО «Территория».

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания доказанной вины Назирмадова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). Указанные требования закона Назирмадовым Ф.Ф. не выполнены.

Действия Назирмадова Ф.Ф. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Назирмадова Ф.Ф. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает повторное совершение Назирмадовым Ф.Ф. однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела и пояснений Назирмадова Ф.Ф. в судебном заседании следует, что его родная сестра является гражданкой Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя, тем самым, адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом конкретных обстоятельств данного дела судья считает необходимым назначить Назирмадову Ф.Ф. наказание в виде штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Назирмадова Фазлиддина Файзалиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Назирмадову Ф.Ф., что административный штраф должен быть по следующим реквизитам:

ИНН 7453040734

КПП 745301001

ОКТМО 75701000

р/с №

№

№

№

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (по адресу: <адрес>, каб.105).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья К.А. Фомина