Назмутдинова Дуся Ивановна

Дело № 2-5/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агидель 7 марта 2013 года

Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галеева М.А.,

при секретаре Ахияровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назмутдиновой Д к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Агидель о признании справки о заработной плате действительной для начисления пенсии по старости, принуждении начисления пенсии по старости с учётом справки о заработной плате, о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Назмутдинова Д.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Агидель о признании справки о заработной плате действительной для начисления пенсии по старости, принуждении начисления пенсии по старости с учётом справки о заработной плате, о взыскании морального вреда, указав, что <данные изъяты> года она была принята на работу в мехколонну <данные изъяты> Амурской области на должность машиниста котельных установок, в 1991 году была уволена в связи с ликвидацией предприятия, что подтверждается записью в трудовой книжке. В сентябре 2011 года обратилась в УПФР в г. Агидель о назначении трудовой пенсии по старости с приложением к другим документам справки о среднемесячной заработной плате, выданной ей Мехколонной № <данные изъяты>» за период с января <данные изъяты> года, за подписью начальника и главного бухгалтера, и заверенной печатью предприятия. В октябре месяце 2011 года ей назначили пенсию в размере <данные изъяты> рублей, без учёта справки о заработной плате, выдали пенсионное удостоверение со сроком действия до <данные изъяты> года. На её обращение с вопросом, начислена ли пенсия по представленной ею справке о заработной плате, УПФР в г. Агидель ответило, что справка о среднемесячной заработной плате представлена не по форме, не указаны основания выдачи справки, на основании данной справки невозможно произвести перерасчёт пенсии. Справку о заработной плате она получила с предприятия при увольнении, в справке отражена её зараб...

...отная плата за каждый месяц работы в МК № 158, начиная с января <данные изъяты> года, считает, что ответчик умышленно не принимает эту справку, не желая начислить пенсию с учётом этой справки, тем самым нарушается её право на пенсионное обеспечение. Она неоднократно обращалась к ответчику о начислении пенсии с учётом предоставленной ею справки о заработной плате, однако ответчик препятствует этому и нарушает её права на достойную пенсию, действиями ответчика ей нанесён моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей. Просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с учётом справки о заработной плате со дня подачи ею заявления.

В судебном заседании истица и её представитель поддерживают иск частично, отказались от требования возмещения морального вреда.

Представитель ответчика иск не признаёт, пояснила, что в сентябре <данные изъяты> года Центр занятости населения г. Агидель направил Назмутдинову Д.И. для консультации о возможности начисления ей пенсии до установленного пенсионного возраста. 3 <данные изъяты> года по предложению органа службы занятости Назмутдиновой Д.И. была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 32 Закона от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в РФ». Назмутдинова Д.И. подала заявление о расчёте размера пенсии без справок о заработной плате. Справку о заработной плате Назмутдиновой Д.И. невозможно принять для исчисления размера пенсии, так как постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19 утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению, п. 26 этого Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение всей трудовой деятельности за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Перечнем не предусмотрено предоставление справок о заработной плате по специальной форме, вместе с тем, в обязательном порядке должно быть указано основание выдачи справки. До 1 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990 года, в соответствии с законом было разработано Указание Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». Данным указанием, действующим и в настоящее время, утверждена форма справки о заработке, где предусмотрено заполнение основания выдачи, проставление штампа с номером и датой выдачи справки. Требование истицы о расчёте размера пенсии, с учётом справки о заработной плате с даты подачи заявления, то есть с 3 октября 2011 года, необоснованное. 3 октября 2011 года истице была установлена трудовая пенсия по старости по предложению Центра занятости населения г. Агидель в соответствии со ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ», которой определено, что расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 указанного закона, осуществляется за счёт средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Выслушав объяснения сторон, представителя ЦЗН г. Агидель, изучив материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения иска частично.

Согласно трудовой книжке Назмутдиновой Д.И., она принята на работу машинистом котельных установок в <данные изъяты>» 14 <данные изъяты> уволена по ликвидации <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ», по предложению органа службы занятости, из-за отсутствия возможности для трудоустройства безработной Назмутдиновой Д.И., с её согласия, назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Размер пенсии определён минимальный без учёта справок о заработной плате.

Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчёта размера указанной пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19 от 27 февраля 2002 года по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд с 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п. 143 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года и действовавшему на момент выдачи истцу справки, к заявлению о назначении пенсии по старости должна быть приложена справка (или другие документы о заработке)

По инструктивному письму МСО РСФСР от 4 апреля 1973 года № 1-36-И следует, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано, то справка о заработке выдаётся его правопреемником или государственными архивами. В тех случаях, когда архивные органы не имеют возможности выдать справку на основании хранящихся материалов, они могут выдавать справки без соблюдения формы.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано либо прекратило свое существование по другим причинам, то справки для начисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает дифференцированный подход при расчёте пенсии, предоставляя право выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. Частью 1 названной статьи предусмотрено осуществление оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Назмутдинова Д.И. решила, для определения расчётного размера трудовой пенсии, предоставить справку о заработной плате за 60 месяцев работы подряд.

Назмутдиновой Д.И. была выдана справка о среднемесячной заработной плате в <данные изъяты> году, при её увольнении с предприятия, где она работала, справка подписана начальником и главным бухгалтером мехколонны № <данные изъяты>», на справке имеется печать предприятия. Данная справка по своему оформлению не соответствует требованиям, для оформления таких справок. Однако судом установлено, что истица в настоящее время не может получить с правопреемника предприятия, где она работала либо из архивных органов надлежаще оформленную справку о заработной плате. На запрос суда о предоставлении такой справки получен ответ от ОАО «<данные изъяты>», при возгорании здания треста «<данные изъяты>» в марте 1992 года архивы были уничтожены пожаром, от муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» - документы <данные изъяты>» на хранение не поступали, в связи с чем не представляется возможным выдать справки о заработной плате Назмутдиновой Д.И. за период работы в указанной организации.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, у Назмутдиновой Д.И. нет вины в том, что она не может предоставить в Пенсионный фонд надлежаще оформленную справку о заработной плате.

Она имеет справку о заработной плате, выданную МК <данные изъяты>», где отражен фактический размер заработн0й платы за каждый месяц, начиная с января <данные изъяты> года, данная справка подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверена печатью предприятия.

При невозможности предоставления надлежаще оформленной справки о заработной плате необходимо признать указанную справку доказательством о среднемесячном заработке Назмутдиновой Д.И. за <данные изъяты> годы.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение возникло у Назмутдиновой Д.И., когда ей исполнилось 55 лет, то есть с <данные изъяты> года, поэтому суд считает необходимым удовлетворить её требование о начислении ей трудовой пенсии с перерасчётом со дня возникновения у неё права на трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Назмутдиновой Д к ГУ УПФР в г. Агидель о признании справки о заработной плате действительной, принуждении перерасчёта пенсии по старости по представленной справке о заработной плате, удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Агидель принять справку о заработной плате, выданной Назмутдиновой Д.И. <данные изъяты> треста «Бамстроймеханизация», для перерасчёта пенсии по старости и произвести перерасчёт трудовой пенсии Назмутдиновой Д.И. на основании этой справки с <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: М.А Галеев