Нефедович Людмила Петровна

2-2162/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 11 декабря 2012 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефедович Л. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) об обязании устранить нарушения ее прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, произвести перерасчет и выплату недовыплаченной суммы пенсии с 01.10.2010 года по 01.11.2012 года, возмещении морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Нефедович Л.П. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) с указанным иском, мотивировав его тем, что она с 18.10.2010г. является пенсионером. Управление Пенсионного фонда при расчете индивидуального коэффициента пенсионера для расчета пенсии применило районный коэффициент 1.4 вместо 1.7 и, соответственно, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране ограничило также 1.4, что привело к уменьшению размера пенсии примерно на 16-18%. При этом Управление обосновывает районный коэффициент в <адрес> в размере 1.4 Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380 /П-18. По мнению истца, данное постановление не может быть применено, поскольку в 1964 году <адрес> не существовал. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 года установлен районный коэффициент 1.7 к заработной плате для строит...

...елей БАМа в производственной отрасли на территории ЮЯУК, включая <адрес>.

Истица Нефедович Л.П. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление в котором просит рассмотреть исковое заявление в её отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, представив возражения на исковое заявление, в котором просит иск Нефедович Л.П. рассмотреть в отсутствие его представителя. Из возражения ответчика следует, что Управление ПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) иск не признает полностью по следующим основаниям. Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1.4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, какие нормативные акты подлежат применению при исчислении пенсий. В частности указано, что если органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер, он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке.

В соответствии с требованиями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Нефедович Л.П. является пенсионером с 18.10.2010 года. При установлении расчетного размера её пенсии ответчиком применяется районный коэффициент 1.4.

<адрес> был образован в 1975г. на южной части территории Алданского района Якутской АССР, где применялся районный коэффициент 1.4.

Районный коэффициент 1.7 в <адрес> был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № 352 от 29 апреля 1975г., где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п.29 указанного постановления районный коэффициент - 1.7.

После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в <адрес> не устанавливался.

Судом не может быть принято в качестве доказательства, представленное истицей письмо начальника Отдела муниципальной и кадровой службы Нерюнгринской районной администрации от 05.10.2012г. №, в котором указано, что на территории Нерюнгринского района установлен коэффициент к заработной плате в размере 1.7, так как начальник отдела муниципального образования не является органом, уполномоченным принимать нормативно-правовые акты, а также давать официальные разъяснения о их применении.

В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии.

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1.4 - для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1.5. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4, поскольку действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18, которым установлен в <адрес> районный коэффициент в размере 1.4.

Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсия истцу начисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1.7 бессрочно, не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с 01.10.2010 года. Не подлежит также удовлетворение требований о выплате компенсации за причиненный моральный вред, так как отсутствуют доказательства причинения такого вреда Нефедович Л.П. действиями, нарушающими её личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей другие нематериальные блага, либо, иные основания, предусмотренные законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нефедовиич Л. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) об обязании устранить нарушения её прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, произвести перерасчет и выплату недовыплаченной суммы пенсии с 01.10.2010 года по 01.11.2012 года, возмещении морального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев