Неъгматов Мансурали Асадуллоевич

к<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием переводчика Исмоилова А.Б.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Неъгматова М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

Неъгматова Мансурали Асадуллоевича, <...>, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Неъгматов М.А., являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Неъгматов М.А являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение установленного режима пребывания, в период с 11 декабря 2019 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного ему срока пребывания, при этом пребывал на территории Российской Федерации в период с 11 сентября по 04 декабря 2019 года 84 суток, и с 04 декабря 2019 года по 21 февраля 2020 года 79 суток, то есть суммарно 163 суток за период в 180 суток.

21 февраля 2020 года в 10:10 по ул. Билимбаевская, 17/2, в Железнодорожном административном районе г. Екатеринбурга выявлен Неъгматов М.А. как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного ему срока пребывания.

В судебном заседании Неъгматов М.А. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации в сентябре 2019 года, по истечению срока покинул территорию Российской Федерации, зате...

...м въехал вновь, так как не знал порядок нахождения на территории страны пребывания. Супруги, детей не имеет. Близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан и проживаю на Родине.

Вина Неъгматова М.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом 6604 № 0646504/437 об административном правонарушении от 21 февраля 2020 года (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции (л.д. 3), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 4-5), из которой следует, что Неъгматова М.А. въехал на территорию Российской Федерации 11 сентября 2019 года, выехал 04 декабря 2019 года, после чего 04 декабря 2019 года вновь въехал на территорию страны пребывания и больше не выезжал.

Из пояснений самого Неъгматова М.А. следует, что с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении вида на жительства в Российской Федерации и получением Гражданства Российской Федерации в УФМС России по Свердловской области, не обращался, патент и разрешение на работу не получал, по трудовому договору нигде не работает.

В соответствии с частью 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неъгматов М.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного ему срока пребывания.

Своими действиями Неъгматов М.А. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Неъгматовым М.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Неъгматова М.А. на основании п. 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Учитывая низкую степень лояльности Неъгматова М.А. к правопорядку страны пребывания, в том числе период нарушения им режима пребывания, не устранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает необходимым применить к Неъгматову М.А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последняя, зная о допускаемом нарушении, значительный промежуток времени проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения, судья не усматривает.

При назначении наказания в виде штрафа и административного выдворения, нарушения права на уважение личной и семейной жизни, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Неъгматова Мансурали Асадуллоевича, родившегося *** (документ: паспорт гражданина Республики Таджикистан *** выдан ***) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и за указанное правонарушение подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожный отдел ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Неъгматова Мансурали Асадуллоевича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (проезд Горнистов, д.15, литер 4).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>ф