Неговелов Анатолий Павлович

Дело № 5-1208/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Неговелова Анатолия Павловича <дата> года рождения,

гражданина Республики ФИО1, паспорт № уроженца г. ФИО1, пребывает по адресу: <адрес> не работающего, ранее, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.09.2017 г. в 11 ч. 30 мин. по адресу по адресу: г. Таганрог, ул. П.Осипенко 64 выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином ФИО1 Неговелова А.П. выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания находится на территории РФ, а именно с <дата> Тем самым нарушен режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 2,8 Закон РФ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО5 пояснил, что не выехал из-за того, что у него на иждивении находятся супруга ФИО6 и шестеро несовершеннолетних детей. Они проживают у его родной сестры ФИО2, имеющие гражданство России. В связи с приобретением дома регистрацию он не получил. Намерен оформить статус пребывания в Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017 ...

...г., миграционной карты, справкой ФМС, паспортом привлекаемого лица.

Судом установлено, что Ноговелов прибыл на территорию РФ в 2014 г. Срок пребывания находится на территории РФ истек 31.07.2015 г.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности материалами дела подтверждаются.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-П и др.).

По делу установлено, на территории Российской Федерации с НеговеловымА.П. проживает его сестра ФИО2, <дата> которая документирована паспортом гражданина РФ №. Родство с Неговеловым А.П. подтверждается свидетельством о рождении от <дата>.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет к разрыву родственных связей, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Неговелова Анатолия Павловича <дата> года рождения гражданина Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить Неговелова А.П., что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа: Получатель штрафа УФК по РО, УМВД <адрес>, ИНН № КПП №, ОКТМО №, р/счет 40№, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК №, КБК 18№, УИН 188№, Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Романенко