Нейгум Сергей Сергеевич

дело № 2а-249/2022 (33а-1718/2022) судья Руденко Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2022 г. г. Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного судав составе:

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Голомидовой И.В., Исаковской Э.Л.,

при секретаре Яковлевой Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Нейгума С.С. на решение Плавского межрайонного суда Тульской области от 07 апреля 2022 г. по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области к Нейгуму С.С. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Голомидовой И.В., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении осужденного Нейгума С.С.

В обоснование заявления указал, что приговором Донского городского суда Тульской области от 13.09.2009 Нейгум С.С. осужден по "..." УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания по приговору суда истекает 30 мая 2022 г.

04 декабря 2019 г. Нейгум С.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания на...

...казания и переведен в строгие условия отбывания наказания..

За время отбывания наказания в исправительном учреждении Нейгум С.С. привлекался к дисциплинарной ответственности 42 раза. 03.02.2021 переведен в обычные условия содержания. Исполнительный лист не погашен. С 09.11.2016 состоит на профилактическом учете по категории № 8 «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». С 25.12.2019 состоит на профилактическом учете по категории № 4-1 «Осужденные, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов». Не имеет поощрений. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. В филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 обучался, получил специальность электромонтер.

Административный истец просил суд установить административный надзор осужденному Нейгуму С.С. сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета на выезд за пределы Тульской области; запрета пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

Решением Плавского межрайонного суда Тульской области от 07 апреля 2022 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области удовлетворено. В отношении Нейгума С.С. установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении Нейгума С.С. установлены административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета выезда за пределы Тульской области или субъекта Российской Федерации, на территории которого поднадзорный будет проживать; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

На данное решение Нейгумом С.С. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об изменении постановленного по административному делу судебного акта, уменьшении срока административного надзора и количества административных ограничений.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав объяснения административного ответчика Нейгума С.С., заключение прокурора Чебоксаровой О.В., полагавшей решение Плавского межрайонного суда Тульской области от 07 апреля 2022 г. законным и обоснованным, проверив материалы дела в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения (ст. 178 КАС РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании представленных доказательств судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Донского городского суда Тульской области от 13.07.2009 Нейгум С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных "..." УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тульского областного суда от 21.10.2009 Нейгум С.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных "..." УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Нейгум С.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 29.04.2010.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 04.12.2019 Нейгум С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено, осужденным не обжаловалось.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 04.12.2019 Нейгум С.С. переведен в строгие условия отбывания наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Таким образом, судом установлено, что осужденный Нейгум С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Нейгума С.С. административного надзора.

Статьёй 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора, установленный судом, соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». При определении срока судом обоснованно учтена отрицательная характеристика Нейгума С.С. за весь период отбывания наказания.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, подлежит отклонению довод административного ответчика об обратном, как основанный на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, установленных в отношении Нейгума С.С. чрезмерным не является, определен судом в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношения к установленному порядку отбывания наказания.

Установленные в отношении Нейгума С.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения Плавского межрайонного суда Тульской области от 07 апреля 2022 г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плавского межрайонного суда Тульской области от 07 апреля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нейгума С.С. – без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности Макаркина С.В.,

административного ответчика - осужденного Нейгум С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-249/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении Нейгум С.С., освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Нейгум С.С., указывая на то, что Нейгум С.С. отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Донского городского суда Тульской области от 13.07.2009, по которому он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 67 (167) ч. 2, 105 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17.03.2010. Срок отбывания наказания исчисляется с 31.05.2008. Кон...

...ец срока наказания у осужденного Нейгум С.С. 30.05.2022.

Осужденный Нейгум С.С. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 29.04.2010 из ПФРСИ ИК-1 г. Донской УФСИН России по Тульской области. Отбывая наказания в ПФРСИ ИК-1 г. Донской УФСИН России по Тульской области, к дисциплинарной ответственности привлекался четыре раза. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, осужденный Нейгум С.С. привлекался к дисциплинарной ответственности 42 раза. 04.12.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 04.12.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания. 03.02.2021 отбыл установленный срок наказания и переведен в обычные условия содержания. Исполнительный лист не погашен. С 09.11.2016 состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». С 25.12.2019 состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов». Не имеет поощрений. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. В филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 обучался, получил специальность <данные изъяты>.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении осужденного Нейгума С.С. административный надзор на срок три года, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности Макаркин С.В. поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указал, что, находясь в колонии, Нейгум С.С. продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, в настоящее время находится в штрафном изоляторе, после 22.02.2022 имеет пятнадцать взысканий, последнее – от 04.04.2022 (заклеил объектив видеокамеры). Указал, что не оспаривает, что исполнительный лист осужденным Нейгум С.С. погашен, бухгалтерией учреждения данные сведения проверены. Подтвердил, что исковое заявление содержит опечатку в части указания одной из статей, по которым Нейгум С.С. осужден (правильно «ст. 167 ч. 2» вместо неправильного «ст. 67 ч. 2»).

Осужденный Нейгум С.С. в судебном заседании просил установить меньший срок административного надзора, чем срок, об установлении которого просил административный истец, и меньшее количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации, просил установить более мягкие ограничения, чем те, об установлении которых просил административный истец. Указал, что иск по исполнительному листу им погашен полностью, что вину в совершенных им преступлениях признал полностью, раскаялся в совершении преступлений, намерен по освобождении завести семью, детей, вести нормальный образ жизни, что у него больная мать, и ему будет необходимо много работать. Подтвердил, что в исправительном учреждении не трудоустроен, поощрений за все время пребывания в исправительном учреждении не имел.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. полагала, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного Нейгум С.С. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснение представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности Макаркина С.В., доводы административного ответчика Нейгум С.С., заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

Приговором Донского городского суда Тульской области от 13.07.2009 Нейгум С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию по ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 12 лет лишения свободы, по ч. 2 ст. 167 УК РФ - в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено Нейгум С.С. наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Взыскано с Нейгум С.С. в возмещение причиненного морального и материального ущерба в пользу потерпевшей ФИО1 – 128641 руб. Взыскано с Нейгум С.С. в возмещение морального и материального ущерба в пользу потерпевшего ФИО2 138899,7 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 17.03.2010 приговор Донского городского суда Тульской области от 13.07.2009 в отношении Нейгум С.С. оставлен без изменения, а кассационные жалобы осужденного Нейгум С.С., его защитника адвоката Ретюнских С.Л. и кассационные жалобы потерпевшей ФИО1 – без удовлетворения.

Кроме того, как следует из материалов дела, приговором Тульского областного суда от 21.10.2009 Нейгум С.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 297 УК РФ, ч. 1 ст. 297 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 297 УК РФ в виде штрафа в размере 10000 руб., по ч. 1 ст. 297 УК РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в размере 15000 руб.

Нейгум С.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 29.04.2010.

Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике от 21.03.2022 и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный Нейгум С.С. по прибытию и до настоящего времени не трудоустроен в связи с отсутствием желания трудиться. На меры воспитательного характера реагирует слабо, лекции, беседы посещает по принуждению, из бесед правильных выводов не делает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за все время отбывания наказания имеет 42 взыскания. Из них 2 раза водворялся в карцер правами начальника исправительного учреждения, 3 раза водворялся в штрафной изолятор правами начальника исправительного учреждения, 3 дисциплинарных штрафа правами начальника исправительного учреждения, 6 выговоров правами начальника исправительного учреждения и 28 устных выговоров правами начальника отряда. 04.12.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 03.02.2021 отбыл установленный срок наказания и переведен в обычные условия содержания. С 09.11.2016 состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». С 25.12.2019 состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов». Имеет исполнительный лист на сумму 282541 руб., мер к досрочному погашению не предпринимает. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Отношения поддерживает с осужденными, зарекомендовавшими себя с отрицательной стороны, своим поведением негативно влияет на других осужденных. В отряде осужденных пользуется авторитетом. Обучался в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4, получил рабочую специальность <данные изъяты>. К обучению относился удовлетворительно. Отношения с родственниками поддерживает с помощью длительных и краткосрочных свиданий. Не участвует в психокорректирующих мероприятиях. Вину в совершенном преступлении не признал, за время содержания в исправительном учреждении в содеянном не раскаивается. Характеризуется отрицательно, что следует из указанной характеристики.

Суд учитывает, что в судебном заседании представитель административного истца указал, что исполнительный лист осужденным Нейгум С.С. погашен, административный истец данное обстоятельство подтвердил.

Также суд учитывает, что в судебном заседании сам осужденный Нейгум С.С. указал, что вину в совершенных преступлениях признал, раскаялся в совершении преступлений, за которые осужден.

По приговору Донского городского суда Тульской области от 13.07.2009 Нейгум С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 04.12.2019 Нейгум С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 04.12.2019 Нейгум С.С. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным Нейгум С.С., освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 30.05.2022.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного и состояние его здоровья (социально значимых заболеваний, согласно представленной характеристике, не имеет), исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении Нейгум С.С. административный надзор на срок 3 года, возложить административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что, как следует из материалов дела, осужденный Нейгум С.С. состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов», характеризуется, согласно представленной суду характеристике от 21.03.2022, отрицательно, поощрений за все время пребывания в исправительном учреждении, в том числе после 21.03.2022 не имел, что лично подтвердил в судебном заседании, не работает в исправительном учреждении, что также лично подтвердил в судебном заседании.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем Нейгум С.С. не лишен права в соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Нейгум С.С..

Установить в отношении Нейгум С.С., <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора поднадзорному Нейгум С.С. исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного Нейгум С.С.:

обязать Нейгум С.С. являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

запретить Нейгум С.С. выезд за пределы <адрес> или субъекта <адрес>, на территории которого он будет проживать;

запретить Нейгум С.С. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить Нейгум С.С. от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко