Нехорошева Надежда Яковлевна

Дело № 12-100/2021

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 25 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нехорошевой Н.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы № 5-3/2021 от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Нехорошевой ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы № 5-3/2021 от 11 января 2021 года Нехорошева Н.Я. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Пензы, Нехорошева Н.Я. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, наложении на нее административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, о времени и месте назначения судебного заседания она надлежащим образом извещена не была. В установленный законом срок не оплатила штраф, так как о наложении на нее административного штрафа узнала из сайта «Госуслуг» только 27 ноября 2020 года (в день его размещения) и в тот же день ей были оплачены три административных штрафа. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратит...

...ь в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Нехорошева Н.Я., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, учитывая указанные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу жалобу Нехорошевой Н.Я. подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и статьи 32.2 КоАП Российской Федерации следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Нехорошева Н.Я. в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 500 руб., наложенный на нее постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Адрес Номер от Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу Дата .

Указанными действиями Нехорошева Н.Я. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, и виновность Нехорошевой Н.Я. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № Адрес от Дата , постановлением Номер от Дата о привлечении Нехорошевой Н.Я. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, извещением Номер , справкой административной практики, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Нехорошевой Н.Я. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, и доказанности вины Нехорошевой Н.Я. в его совершении.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении Нехорошевой Н.Я. о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, о наложении на нее административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, о времени и месте назначения судебного заседания, поскольку соответствующие извещения направлялись на неверный адрес регистрации Нехорошевой Н.Я., которая с 14 мая 2020 года зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес , несостоятелен.

Как следует из материалов дела, при привлечении Нехорошевой Н.Я. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ у должностных лиц административного органа и мирового судьи имелись сведения об адресе регистрации собственника автомобиля, указанные в карточке транспортного средства как – Адрес 10. Иными сведениями о месте нахождения Нехорошевой Н.Я. представители вышеуказанных органов не имели.

Согласно п. 26 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, регистрация транспортных средств за физическими лицами производится по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

В силу п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 55 Административного регламента N 605, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 N 605, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

Исходя из указанных норм, при смене места жительства собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные, что Нехорошевой Н.Я. своевременно сделано не было.

При таких обстоятельствах именно Нехорошева Н.Я. несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по вышеупомянутому адресу.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Нехорошевой Н.Я. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, на момент составления старшим инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Адрес протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, в отношении Нехорошевой Н.Я., штраф, назначенный по постановлению 18Номер от Дата был оплачен, что подтверждается скриншотом мобильного приложения «Сбербанк онлайн».

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Нехорошевой Н.Я. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, совершения ею данного правонарушения впервые, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Пензы, вынесенное в отношении Нехорошевой Н.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Нехорошевой Н.Я. удовлетворить.

Постановление е мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы № 5-3/2021 от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Нехорошевой Н.Я., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нехорошевой Н.Я. прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Н.В. Прошина

Мировой судья – Володин П.Ю.

Дело №12-101/2021

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу Нехорошевой Надежды Яковлевны на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Нехорошевой Надежды Яковлевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 11 января 2021 года Нехорошева Н.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением мирового судьи, Нехорошева Н.Я. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы сослалась на то, что она не была надлежащим образом извещена о наложении на неё административного штрафа по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, так как с 14 мая 2020 года выписалась по месту жительства: Адрес , и прописалась по адресу: Адрес в связи с чем оплатила указанный штраф, о котором узнала из сайта «Госуслуг», только 27 ноября 2020 года. Указывает, что не была надлежащим образом извещена о составлении в отношении неё протокола по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и не была извещена о месте и времени рассмотрения её дела мировым судьёй. Считает, что по делу имеются основания для признания а...

...дминистративного правонарушения малозначительным.

Заявитель Нехорошева Н.Я., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, в установленном законом порядке с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, сведений, подтверждающих невозможность её явки в судебное заседание, не представила. В своём ходатайстве от 09.03.2021 просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении жалобы не ходатайствовал, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Признавая Нехорошеву Н.Я. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья установил, что постановление №18810158200724010923 от 24 июля 2020 года Нехорошева Н.Я. привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 23 августа 2020 года, и в установленные законом сроки Нехорошева Н.Я. не оплатила штраф в размере 500 рублей.

Считаю, что решение о привлечении Нехорошевой Н.Я. к административной ответственности принято преждевременно, на основании недостаточно исследованных обстоятельств, с существенным нарушением требований административного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №58ЦФ001334 от 27 ноября 2020 года Нехорошева Н.Я. не произвела уплату административного штрафа в размере 500 рублей в установленный срок, наложенного на неё постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 24 июля 2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, имевшего место 22 июля 2020 года по адресу: а/д Р-208 Тамбов-Пенза, 252 км. с. Загоскино Пензенской области.

Постановление от 24 июля 2020 года согласно отчету об отслеживании отправления было направлено Нехорошевой Н.Я. по почте, однако не получено ею, 12 августа 2020 года возвращено обратно на почту из-за истечения срока хранения, и с 14 августа 2020 года находится на временном хранении, в связи с чем был сделан вывод, что постановление вступило в законную силу 23 августа 2020 года. Однако указание в протоколе об административном правонарушении от 27 ноября 2020 года на то, что постановление от 24 июля 2020 года вступило в законную силу 23 августа 2020 года, нельзя признать обоснованным.

В соответствии ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как видно из представленного отчета об отслеживании отправления, направленное в адрес Нехорошевой Н.Я. постановление от 24 июля 2020 года о привлечении её к административной ответственности обратно в административный орган, вынесший данное постановление не поступило, а находится на временном хранении на почте, в связи с чем положения п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 не могут быть применены в данном случае.

Таким образом, на момент рассмотрения дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ указанное выше постановление от 24 июля 2020 года не было вступившим в законную силу. Однако данные обстоятельства не были приняты во внимание при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы, что повлекло необоснованное привлечение Нехорошей Н.Я. к административной ответственности.

Из вышеизложенного следует, что постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 11 января 2021 года не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку оснований для привлечения Нехорошевой Н.Я. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП не имелось, постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 11 января 2021 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Нехорошевой Н.Я. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Нехорошевой Надежды Яковлевны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Нехорошевой Надежды Яковлевны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Нехорошевой Надежды Яковлевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Р.В. Танченко