Немчанинов Николай Дмитриевич

дело № 2-3487/12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30 августа 2012 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Н.В. Барашковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.Д. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Ленинском района г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Н.Н.Д. обратился в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», считая отказ ответчика в присвоении этого звания необоснованным, поскольку он награждался ведомственными знаками отличия «Победитель социалистического соревнования» 1976 -1980 годов.

В судебном заседании истец Н.Н.Д. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

В письменном отзыве ответчик - Департамент Смоленской области по социальному развитию просил рассмотреть дело без участия своего представителя В представленном возражении на иск указал, что решения о награждении Н.Н.Д. знаками «Победитель социалистического соревнования» 1976 -1980 годов не были приняты на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанные знаки не являются ведомственными.

Ответчик - Отдел социальной защиты населения в Ленинском района г. Смоленска, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы де...

...ла, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня).

По делу установлено, что Н.Н.Д., является получателем пенсии по старости, общий трудовой стаж составляет более 40 лет (л.д. 9, 14).

Согласно представленным документам, Н.Н.Д. награжден нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования» 1976-1980 годов (л.д. 10-13).

Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение знаками «Победитель социалистического соревнования … года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д. 4-5).

Между тем пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 г. и пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г. определено, что награждение данными знаками от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

В этой связи довод ответчика о том, что Н.Н.Д. не был в установленном порядке награжден нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования» 1976-1980 годов является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Н.Н.Д. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Н.Н.Д. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Н.Н.Д. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Н.Н.Д. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий В.П. Селезенев