Немов Артур Юрьевич

УИД 31RS0007-01-2021-000994-28 дело № 5-279/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Потрясаева Н.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Немова А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Немова Артура Юрьевича, родившегося <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Немов А.Ю. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

30.04.2021 года, около 12 часов 45 минут Немов А.Ю.. находился в помещении ТЦ «Европа», расположенного по ул. Космонавтов, д. 14 в г. Губкин, Белгородской обл. и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовую маску и др.), чем нарушил п. 2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Немов А.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не отрицал факт нахождения 30.04.2021 года, около 12 часов 45 минут в помещении торгового центра «Европа», расположенного по ул. Космонавтов, д. 14 в г. Губкин, Белгородской облас...

...ти, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, объясняя это тем, что только зашел в двери торгового помещения, не успев надеть маску, просит строго не наказывать.

Вина Немова А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как следует из рапорта ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкин ФИО3, 30 апреля 2021 года им было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное Немовым А.Ю., который находился 30.04.2021 года, около 12 часов 45 минут в помещении торгового центра «Европа», расположенного по ул. Космонавтов, д. 14 в г. Губкин, Белгородской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д.2)

Данные обстоятельства подтверждаются фотоизображением привлеченного лица, отразившим нахождение Немова А.Ю. в указанное время, в помещении ТЦ «Европа», расположенного по ул. Космонавтов, д. 14 в г. Губкин, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д.3)

Согласно протоколу об административном правонарушении БО № 20033682 от 30.04.2021, в отношении Немова А.Ю. был составлен протокол за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. (л.д.10)

Доказательства, исследованные при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, являются допустимыми и относимыми, получены в соответствии с законом и в совокупности подтверждают вину Немова А.Ю. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона(подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительны мерах по снижению риска распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Президент РФ своим Указом №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции», постановил принять в субъектах РФ соответствующие меры, в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в конкретном субъекте.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Пунктом 2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 установлено, что граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Немов А.Ю., находясь в месте общего пользования (в помещении объекта торговли), не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания).

Разрешая вопрос об административном наказании Немову А.Ю., суд исходит из положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении виновности Немова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ– невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые бы в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождаемых привлекаемое к административной ответственности лицо, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного - наличие на иждивении малолетнего ребенка, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос об административном наказании Немову А.Ю., исхожу из положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая фактические обстоятельства административного правонарушения, совершенного Немовым А.Ю. впервые, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, которого будет достаточным для достижения целей наказания.

Немову А.Ю. также вменяется нарушение п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 №139РП «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области».

Однако данный пункт вменен Немову А.Ю. необоснованно, поскольку обязательность его исполнения возложены на торговые организации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Немова Артура Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд.

Судья Потрясаева Н.М.